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崔宇:五一长假有短期刺激作用

http://www.sina.com.cn  2009年02月14日08:29  大洋网-广州日报

  作者:崔宇

  刚公布的1月份经济统计数据显示,尽管CPI同比增长仅1%,仍然保持惯性下行,但CPI环比却上涨0.9%,这主要归功于1月份罕见的14天假期特别是春节“黄金周”。虽然还不能确定CPI走势由此逆转,但这也让官员和学者再次注意到了长假对消费的短期拉动作用,目前广东省部分政协委员建议恢复五一长假以拉动消费。

  毋庸讳言,扩大消费是一项长期的系统工程,根本的途径是居民持久性收入预期的增加和支出预期的减少,这需要不断完善收入分配和社会保障体制让居民有钱消费和放心消费。但在经济下行的危机时期,短期的扩大消费之举也值得提倡。

  比如,此前在成都和杭州等地实施的消费券政策,尽管单纯从经济学的角度来看,消费券短期效果的评价主要应考虑到发放对象、购买商品范围和适用商家的选择等因素,否则会带来居民将消费券作为原先消费用现金的替代,并不会带来增量消费,但消费券政策即使没有扩大消费的经济意义也有公共财政曙光初现的民生意义,商务部最近也表态支持各地发放消费券。

  1999年,中国启动了通过长假来拉动消费的假日改革,五一、十一和春节的七天假期也带来了黄金周的消费狂潮,对旅游业、交通业和零售业等行业也带来了巨大的商机。但从长期看来,长假带来的消费增长已呈现式微之势,也并不像所设想的那样出现了所谓的消费高峰,黄金周的集中消费高峰或许只是对平时零散消费的替代。

  但长假的短期拉动消费作用也不容小觑。以2009年春节黄金周为例,商务部的监测显示,牛年大年三十至正月初六,全国实现社会消费品零售总额2900亿元人民币,同比增长13.8%,超过预期,而且全国接待游客达1.09亿人次,实现旅游收入509.3亿元,同比均增长两成以上,这也从侧面表明长假对短期消费的拉动仍然举足轻重。因此,尽管新假日政策在2008年才开始实施,但在目前扩大消费以避免经济萧条和通货紧缩的大背景下,可以适时地恢复五一长假以增加居民消费。

  值得注意的是,光恢复长假是不够的,政府需要付出真金白银的代价。比如,政府也可以发放长假消费券和旅游消费券,只有先让利于消费者才能放大消费券的作用,带来引致消费和增量消费,否则即使有了长假,消费者也会陷入歌中唱到的“可是有时间的时候我却没有钱”的尴尬。

  而且,不论政府、商家还是消费者都不能忽视以往假日经济带来的负面影响。比如,商家要理性销售,不要盲目在“黄金周”期间大量销售产品,这不可避免要引发供应商提价和运费成本增加,使商家的短期成本剧增;消费者也不能盲目购买打折促销的产品而忽视商品和服务质量;政府的公共管理部门如交通、卫生和旅游部门也要做好安全保障和社会监管工作,这需要付出相当大的管理成本,也是政府在恢复长假政策时不得不考虑的因素。

  恢复五一长假的呼声也得到了许多民众的支持,当然,民众不完全是从经济角度来考虑问题的,现行的假日制度尽管每年有115天假期,比改革前多了一天,但每年长假距离过长和长假时间不长让劳动者每年缺乏合理和充分的休息时间,再加上带薪休假制度在私营企业实施不力都让民众怨气很大。如果政府能够合理规避假日经济带来的负面影响,在现行假日政策上恢复五一长假,将带来政府和民众、经济和社会双赢的局面。 (作者崔宇,财经评论员)


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