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陈季冰：限薪风暴从华尔街刮到陆家嘴
作者：陈季冰
本周一条非常吸引眼球的新闻说，财政部办公厅日前向各有关单位印发了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》。办法中明确规定，国有金融企业负责人由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益等构成的最高年薪，不得超过税前280万元人民币。
还有媒体称，由人力资源和社会保障部制定的一项旨在进一步规范所有国有企业负责人薪酬问题的政策文件已基本完成，现正处于征求相关部委意见阶段，而财政部下发的上述“薪酬管理办法征求意见稿”，正属于这份《国有企业负责人薪酬管理办法》的一部分。
在中国的所有国企中，金融类国企高管的高薪一直异常显眼。过去两年来，中国平安马明哲等的“天价高薪”时常被拿出来作为舆论抨击商业不公正的有力证据。据2007年的一份公开数据测算，金融国企高管年薪不仅远高于社会平均收入，还比本来就不算低的央企同行年薪的均值高出27倍。不过，在更多分析人士那里，有关部门之所以急于抢先端出这份封顶280万元的国企干部“工资单”，更多地是因为感受到了大洋彼岸刮过来的限薪风暴的力量，同时也是对国内舆论口诛笔伐的“国泰君安高薪计划”表达出一个及时回应的姿态。
“限薪风暴”已经席卷半个地球
明星总统奥巴马对华尔街高管的“限薪令”一出，深陷经济危机中的全世界为之齐声喝彩。欧美资深分析人士认为，奥巴马对银行家采取的打击运动，其影响范围将会相当深远。美联社2月6日的一则报道援引伦敦证券行业一位分析师的话说：“这将会在全球范围内掀起连锁反应。人们会坐起来，留心哪里有出现问题的银行。”“黑心”的金融家们还没来得及坐起来，就发现“限薪风暴”已经席卷半个地球。
经济形势陷入水深火热的俄罗斯正在考虑工资封顶的可能，澳大利亚总理陆克文则呼吁结束银行家“毫无限制的贪婪”。
甚至在奥巴马采取这一行动之前欧洲已经出现遏制银行家工资的行动以换取政府的紧急救援资金。在英国，好几家接受政府救援的银行董事会成员已经被迫放弃奖金。德国政府也已规定，接受政府救援资金的银行中，管理高层年薪不得高于50万欧元不得再有其它奖金和股息。
限制奖金和基本工资的行动已经扩散到欧洲大部分国家。在瑞士，政府已经提议遏制银行家的奖金但尚未达成正式一致决定。挪威银行的高层在政府发布任何工资封顶规定前就已有所行动，承诺将自愿冻结他们的工资。荷兰政府则规定，接受政府救援的银行和保险公司中高层的解雇金不得多于其一年的工资。在法国，总统萨科齐一再施压，要求接受国家救援的公司高层放弃奖金。在政府准备再注巨资到银行之际，银行高层同意放弃他们2008年的奖金。一家法国投资咨询公司的负责人说，萨科齐可能很快就会宣布对银行、汽车制造商和其他接受政府救援企业的高层工资封顶的正式规定，他可“不想被奥巴马抛在身后”。
而在当地时间2月11日，在美国众议院金融服务委员会举行的长达7个小时的听证会上，接受美国联邦政府救助的华尔街八大金融机构的CEO遭到了不留情面的质问和嘲弄。媒体评价说，听证会更像是一场“批斗会”。
基于中国过去10多年来贫富分化日益尖锐的社会背景，奥巴马“限薪令”在我们这里赢得的掌声尤为热烈。不识相的中国最大证券公司国泰君安偏偏赶在这当口端出高额内部薪酬福利计划，论者理所当然地顺手抄起原本与我们毫无关系的“美国造”舆论武器，使倒霉的国泰君安变成了一只十足的过街老鼠。
奥巴马“限薪令”的由来及可能前景
我素来十分反对把西方发达国家里发生的事情与中国的情况做简单直接的类比，因为那非但产生不了太多实际借鉴意义，也许还会引起致命的思想混乱。因此，有必要首先分析一下奥氏“限薪令”的依据和前景。
根据这条规定，那些接受政府“特殊救助”的公司，其高管年薪不能超过50万美元，额外薪酬必须以限制性股票的形式发放，而且要等这些公司清偿了纳税人的钱之后才能授予。
奥巴马是完全有权这样做的。因为这些公司本来是要破产倒闭的，在接受了美国政府的特别救助资金后，它们的实际控制人已经变成了国家。奥巴马当然可以代表国家行使公司董事会的职权。50万美元对于我和绝大多数中国读者来说，很可能已是一辈子都挣不到的一个天文数字。但对华尔街的那些高管而言，这笔钱的心理效应大概相当于让我们这里的大型金融企业——比如说国泰君安——的老总一年拿10万元人民币的总收入。因此，尽管华尔街的CEO们能拿到这么多钱已经很让你我艳羡不已了，但他们肯定不会认为自己只值这个价，而且事实或许也确实如此。那么，“限薪令”将会产生什么样的真实效果呢？在我看来无非有以下几种可能性。
最可预料的一种情况是，这50万美元仅仅是表面文章，难以真正实现有效约束高薪的初衷。正如《华尔街日报》2月6日一篇报道中引述一些咨询师和律师的话指出，政府过去限制高官薪酬的措施基本上都事与愿违，这次新措施可能也会产生意想不到的结果。最严厉的措施可能将只影响少数企业，其他企业则可以通过对额外薪酬进行股东投票规避其中一些限制。报道还提到，一些人相信这一计划不会限制薪酬总额，因为它允许企业提高限制性股票奖励。
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