作者：普嘉

　　正在出席广东省两会的代表陆续收到一份通知、一个信封，信封里装着1000元“履职补贴”。代表纷纷反映，这是人大对他们开展工作、付出汗水的肯定，也是广东人大“先行先试”的体现。(2月16日《羊城晚报》)

　　发给每位代表的《关于发放代表履职补贴的通知》说，从今年开始，广东将给每位省人大代表、广东选出的全国人大代表每年发1000元履职补贴，主要用于代表在闭会期间开展联系人民群众活动中支付的通信、交通、资料等费用和起草、打印议案建议文稿等方面的支出。

　　以笔者跑两会的经历来看，给人大代表发放“履职补贴”广东省并不是“先行先试”。某边疆省份开两会，履职补贴的标准是政协常委发3000元，其他政协委员发1500元。政协委员报到第一天，我还在猜测那半个指头厚的牛皮纸信封里到底装了多少钱。在分组讨论时，港澳界别的政协委员就对手中的履职补贴有谋划了。一个委员建议：“省政协给我们每个人发了1500元到3000元不等的履职补贴，在座的也算是有头有脸的人物，也不在乎这点儿钱。就在信封上写上自己名字捐出来，成立与本省加强联谊的基金吧。”在场的政协委员纷纷响应。

　　这样的场面令人有一些感动。来自港澳的政协委员不是把履职补贴装进自己的腰包，却把钱充公捐献，要知道从香港大老远来开“两会”，光来回机票都不止3000元。同时据我观察，来领取补贴的大多是司机和秘书，亲自来领钱的委员也不多。

　　广东媒体之所以把“履职补贴”正儿八经地拿出来当作大新闻，也许是因为在人们的印象里，“开会拿钱”比较敏感吧。在人们习惯的思维中，人大代表主要享有审议权，表决权，提名权，选举权，批评、意见权等等，往往忽略了一项直接涉及自身利益的权利———物质保障权。我国法律明确规定了国家应当为人大代表履行职务提供保障，代表法规定“国家和社会为代表履行代表职务提供保障”。

　　我国的人大代表是兼职制，没有代表薪金。因此，法律对人大代表执行代表职务规定了相应的物质保障。其物质保障主要形式是：一是代表执行代表职务时所需的各种经费列入本级财政预算，由本级财政开支；二是代表在平时开展代表活动，其所在单位按正常出勤对待；三是无固定工资收入的代表，要根据实际情况由本级财政给予适当的补贴。因此，发放履职补贴是有法律根据的，舆论不必大惊小怪。

　　只要能真正履行好人大代表或政协委员的职责，千元酬劳也无可厚非。怕是怕有的代表委员来开会纯粹是“打酱油”，不调研、不思考、不带任何提案议案两手空空来到会场，手的作用就是拿会议补贴、鼓掌举手、热情握手联络感情。辜负了选民的信任，才真正对不起纳税人奉献的那些钱。