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曾春光:愿千元补贴换来尽责代表

http://www.sina.com.cn  2009年02月17日09:28  华商网-华商报

  作者:曾春光

  15日,记者从广东省十一届人大二次会议的分组审议中了解到,为鼓励代表认真履行职务,积极下基层调研,省人大特别为每位代表发放了1000元的履职补贴。(2月16日《南方日报》)

  人大代表获履职补贴是否合理?还是代表本身就应该履行自身职责呢?有网友说:“代表的职责是什么?我们来看一下洛克菲勒的话——— 每项权利都包含责任,每项机会都包含义务,每项拥有都包含负担。决定国家社会发展前景如此重大的责任,代价只是1000元,中国人对自己的前景也太不重视了。”

  难怪广东省人大此举会反响热烈。因为从省级人大考量,给代表发放履职补贴开创了一个先例,即使市县人大也多无此做法。此前,辽宁省辽阳市为无固定工资收入的市级人大代表发放每年600元的履职补贴。而且,本届广东省人大现有代表790名,其中有6名农民工代表。每人1000元,需要79万元。79万元,可不是个小数目!那么,该不该给每位代表发1000元履职补贴呢?

  众所周知,我国采用的是人大代表的兼职制,人大代表都有自己的本职工作。这在计划经济时代有其现实合理性,而在市场经济时代,就难免影响代表尽心尽力地履行好自己的义务。毕竟,提出一份优质提案是要花费金钱的。湖南省人大代表刘裔厚就在湖南2005年“两会”上提议:“将省人大代表活动经费由现在的300元一年增加到2000元一年,列入省财政预算。”

  报载,全国人大代表王填自掏十多万元作调查,聘专家南下北上多次,耗时一年,才将一部《商业大店法》草案交到当时的商业部部长手中;人大代表任玉奇为提交“延长义务教育年限”的草案,专门抽出一个月时间,行程两万多里,走访了70多个乡镇,自己也掏了8万多元……可见,代表们个人花费的财力和心血也不言而喻,收入高的当然可以应付,收入低的却可能不堪重负甚至负债累累。长期下去,肯定影响代表们履职的积极性,最终受损的还是公众利益。

  总之,笔者赞同给尽职尽责的代表发1000元甚至更多履职补贴,同时反对给履职不力的代表发这笔补贴。而且建议对履职不力的代表,非但不该发补贴,还应当追究其责任才是。所谓:好的奖励,不好的批评,不合格的劝辞。


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