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赵志疆:财产申报别成了廉洁公示

http://www.sina.com.cn  2009年02月19日07:33  大洋网-广州日报

  作者:赵志疆

  2月17日,新疆阿勒泰地区廉政网公开了千余名领导干部的财产申报情况,但记者发现,这次申报出现了“利用职权收礼”申报为“无”的情况。阿勒泰地区纪检委决定,把申报对象主动上缴“廉政账户”的76万元违纪款设立“廉政助学奖学金”,用于资助贫困大学生(2月18日人民网)。

  按照阿勒泰“干部财产申报规定(试行)”,对虽有问题但在首次申报前能主动上缴赃款的官员,给予豁免。“赃款”的性质无疑比“收礼”严重得多,为什么有人上缴赃款却无人申报收礼呢?难道存在问题的官员都是只收现金而不收礼品?

  显而易见,主动上缴赃款不仅可以得到豁免,而且具体数额和整个过程都无人知晓;相比之下,申报“收礼”则意味着要公之于众接受群众的评判。既然财产申报已经不可避免,哪种方式更能逃避公众的目光毋庸置疑。实际上,包括赃款与收礼在内的灰色收入正是公众关注官员财产申报的焦点所在,然而,制度设置的本身不仅使人看不到多少人获得了多少赃款,而且无法辨明什么人收取了什么样的礼品。

  官员财产申报制度本身是一种进步,但是如果制度无法发挥出应有的威力,难免会使其积极意义大打折扣。财产申报旨在预防腐败,然而灰色收入等核心内容的缺失使得此举更像是“廉洁公示”。

  我们不可能寄希望于官员自证其罪,当官员们竞相作出无罪担保之后,接下来最关键的就是调查取证、明确责任,在已有范围内切实明确监督强化问责。在此基础上,才能真正实现反腐败的破冰意义,而不是一时突破制度坚冰之后就迅速搁浅。


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