作者：李学江

　　美国国务卿希拉里15日启程访问日本、印度尼西亚、韩国和中国。希拉里此次亚洲之行是其出任国务卿以来的首次外交出访，实质上是美国新政府总体外交战略的重要组成部分，它向国际社会发出了新的信号。

　　希拉里此行打破了以往美国国务卿的首访惯例。以往美国新任国务卿上任后，会先访问传统盟友的欧洲国家或中东地区。亚洲在美对外政策上的位置前移，表明它在世界舞台和美国对外关系中的地位与影响在增强。正如希拉里所说，她将首次出访选在亚洲，是因为这一地区已成为带动全球经济的重要引擎，“对美国的今天和未来都至关重要”。

　　希拉里此行重在展示美国新政府的亚洲政策，其目的之一，是要重申美国对亚洲安全的承诺，巩固同日韩两国的传统盟友关系。希拉里强调美国将一如既往地重视盟国日本的立场，美日双方应为强化两国的同盟关系进一步作出努力。同时，她亦称韩国为“坚定的历史盟友”。美国鼓励日韩两国为全球安全做出更大贡献，如参与阿富汗重建和打击海盗等行动。

　　希拉里对印度尼西亚的访问具有多重含义：一是向这个全球人口最多的穆斯林国家示好，着力改善美国同伊斯兰世界的关系；二是因为印尼既是“新兴民主经济体”，又是重要能源出口国，更是东盟的重要成员。希拉里在会见东盟秘书长素林时表示，奥巴马政府将正式启动与东盟签署友好合作条约进程。通过签署该条约，美国将与东盟各国建立更为紧密的联系。此行的特别之处还在于，印尼是奥巴马总统的童年生活地，希拉里此行不无借感情因素拉近两国关系的色彩。

　　奥巴马政府上台后，确立了修复受损的美国国家形象、恢复美国在世界上领导地位的外交战略总体目标。在强调与欧洲关系重要性的同时，希拉里首访意在展示美国重视亚洲的新思考。由此，美国的全球战略基本框架浮出水面：首先是恢复并强化同欧亚传统盟友的关系，希望盟友在安全方面发挥更大的作用，以支撑美国的领导地位。这里包含着美国有意考虑放弃单边主义，愿意听取盟友的关切与忧虑等重要信息。此外，奥巴马政府也将致力于与新兴市场国家建立良好的合作关系。更值得一提的是，希拉里强调，即便是与敌对国家，美国也将采取外交优先战略，愿意通过无条件谈判来解决争端。她表示，美国在对外政策中将“不会再冲动行事”，“不会再以意识形态划线”，愿以“尊敬的态度”来听取意见。