作者：梅新育

　　20日晚7时40分，美国新任国务卿希拉里·克林顿乘坐专机抵达北京首都国际机场，开始对中国进行访问。尽管希拉里作为国务卿的首次出访行程将日本、印尼和韩国安排到了前面，但整个世界的注意力仍然集中在她行程的最后一站——中国。访华之所以是希拉里此次亚洲“倾听之旅”的“压轴戏”，这一方面系中美两国分量所致，另一方面，在全球金融危机持续蔓延的大背景下，中美之间如何有效增进合作，这是一个全世界都瞩目的话题。

　　客观而言，美国综合国力遥遥领先于中国。随着双边经贸和政治、军事关系的深化，就总体而言，美国所求于中国者少，而中国有求于美国者多。由于双方实力确实存在差异，近十余年来，美国在中美之间的对话中占据着上风，很多时候，美方在对话中的表现不过是将一张长长的要求清单递交给中方。然而，数十年来，依靠我国国民持之以恒的勤奋劳作，中美综合国力对比日复一日地向有利于中国的方向渐变，时至今日，变化已经相当显著，缘起美国的次贷危机更是极大地削弱了美国的硬实力。

　　危机已经使得美国在对其本土生死攸关的问题上有求于中国，如果美国果真期望得到中国的鼎力支持，那么起码的前提就应该是在自己责任和能力范围之内保护中国的利益不受损失，但在美国，某些势力的一些行为恰恰是在触犯中国的利益。就在不久前，美国财政部长盖特纳在参议院对他的提名听证会上还指责中国“操纵货币”。可见，单就经贸领域而言，美国就需要在许多问题上正视中国的要求，因为他们的问题、甚至他们的反危机计划正在对中国的权益构成威胁。

　　奥巴马经济刺激法案中的“购买美国货”(Buy American)条款已经在全世界激起轩然大波，此处无需赘言。更需要关注的是，奥巴马的经济刺激计划可能摊薄我国储备资产的权益。由于美国国内储蓄率过低，美国财政多年来一直依靠“借新还旧”的循环度日，美国国债规模巨大且与日俱增，截至2月12日已达10.76万亿美元，平均每天增长34.8亿美元，以至于不少人指责美国财政本质上不过是金字塔式融资的“庞氏骗局”。我国是美国政府的最大外国债权人之一，根据美国财政部国际资本流动报告显示，截至2008年12月末，我国持有的美国国债余额为6962亿美元，比上月增加143亿美元。根据美国国会预算办公室估算，即使不考虑奥巴马的7870亿美元经济刺激计划和盖特纳的2万亿美元新金融救援计划，美国2009财年赤字也可望达到1.2万亿美元；如将经济刺激计划和金融救援计划开支计算在内，今年美国财政赤字占GDP比例将达到13.5%，大大超过1983年创造的6%历史最高点。如此巨大的赤字，只能依靠发债筹资。新发行债券规模巨大，对老债权人是不利的。

　　奥巴马近日刚刚签署了8750亿美元的振兴计划，经济问题毫无疑问是美国新政府的重任、第一位的问题。然而美国目前所面临的经济问题，绝非美国一家之力可以解决，而是需要双边、多边的真诚、有效合作。中国作为美国最大的经济伙伴之一，也有非常强的振兴经济计划。在当前的全球经济形势条件下，中美双方的平等、互惠合作不仅对双方有利，对全球都有利。这个希拉里应该清楚，她也曾在外交专门杂志《外交事务》上发表文章评价说：“在本世纪内，美中关系是世界上最重要的双边关系。”

　　据媒体披露，希拉里此次访问将与中方就多个重要议题展开讨论，内容涉及金融危机、气候变化、能源等，有望全面扩大布什时代中美战略经济对话的框架。希拉里在亚洲之行首站东京时重申，她认为美国与中国要有超出目前战略经济对话之外的更全面、统合的对话，美国也会与中国讨论出最好的对话方式。希拉里也曾用“同舟共济”来形容中美关系。我们不会要求希拉里这位国务卿越俎代庖扮演商务部长、贸易代表和财政部长、美联储主席的角色，去解决中美之间具体的经贸问题，但我们希望她尽力推动美国总体对外战略向更符合现实、更合理的方向转变，希望美国能更好地理解“同舟共济”的含义。

　　(作者系商务部研究院研究员)