作者：李龙

　　同城化最近成了热门话题，现在大家都在热论广佛同城化。也有人把关注的目光投向广州市的同城化。前天，参加广州市政协十一届三次会议的政协委员就同属广州市的各个区、县级市的同城化问题，分别从交通、教育、医疗、社保等方面提出了意见和建议。

　　“进了广州门，盼当广州人”，是政协委员提出的意见和建议，也代表着不少期盼广州以及广佛尽快实现同城化者的心声。特别是作为珠三角一体化突破口的广佛同城化，其进展如何更具示范意义和推动作用。

　　同城化有全面的同城化，也有城市要素配置上的同城化。所谓全面同城化，历史上著名的例子，是多瑙河西岸的“布达”与东岸的“佩斯”的同城，最终成为匈牙利首都布达佩斯。广佛同城自然指的是城市要素配置的同城化，也就是在资源要素上的“无缝对接”。

　　这种城市要素配置上的同城化，其核心在于广州、佛山两地资源的合理利用、分配和科学规划，这样既可避免城市间的重复建设、无序竞争，又能做到资源共享、互补双赢。比如，广州已经有了运力很大的火车站，佛山就不用再去建设一个完全一样功能的火车站；广州有太古广场、正佳广场这样的高端零售业，佛山可搞一些模式不同的商业……

　　当然，广州作为中心城市，资源优势比较明显，基础设施、医疗、教育、科研等实力相对雄厚，这决定了其在同城化中吸引力会大一些。“盼当广州人”即表达了这样一种愿望。同城化是否就一定要向优势资源集中的大城市、中心城市靠拢，或者将所有的优势资源都集中到大城市、中心城市？

　　其实不然。不论是广州地区的同城化，还是广佛同城化，都应该是一个双向的优化组合过程，而不是单向的大家都来争当广州人。以教育而言，佛山也有自己的优质学位，论教学质量，与广州名校可谓不相上下。倘若两地学生走读，大家都争着抢广州名校的优质学位，一方面是对佛山优质学位的荒废，另一方面也可能会带来相应的问题——会不会导致走后门抢学位现象的加剧？再如医疗，假如大家都持着“一卡通”挤省城的大医院，那么我们刚刚起步和精心培育的社区医疗体系会不会受到影响？

　　如何合理利用、科学规划两地的资源？一方面，广州可以利用自己的软实力优势，将高质量的教育、医疗、技术等资源输出到佛山和其他地区，发挥中心城市的辐射功能，推动一体化的发展；另一方面，在基础设施规划、产业规划上真正把广州和佛山作为一个城市来统筹，在资源优化配置的基础上实现无缝对接。比如广州、佛山通信共号问题。

　　同城化说到底就是让两地老百姓感觉像生活在一个城市中，资源无障碍流动，没有城界的制约。而且这种流动是双向的，互补的，不是单向的，片面的。