跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

曹林:摊贩合法化的可能性有多大

http://www.sina.com.cn  2009年02月23日08:32   珠江晚报

  作者:曹林

  面对当下日益严峻的就业形势,近日中国政治大学何兵教授在广州发表演讲时为中国的就业问题支招,吁请政府将小摊贩合法化,对以往被制度非法化的群体进行"解放"。他说摊贩经济是市场经济的重要组成部分,不仅可以解决很多人的就业,可以增加GDP,可以满足低层市民的生活需要,活跃城乡交流,还可以终结城管与摊贩的"猫捉老鼠"游戏。(据2月22日《新快报》)

  城市驱逐小摊贩滋生了许多问题,又是切断弱者生计,又是引发社会冲突,所以民间和专家"将小摊贩合法化"的呼声一直没有停息过。当前,就业形势日益严峻、许多人找不到工作的经济困难背景,增加就业岗位、解决就业问题成为许多地方政府的头等大事,想方设法为失业者寻找新的就业途径。而小摊贩解禁,首先,能解决许多人的就业问题。然后,能增加GDP。第三,还可活跃城乡交流、减少社会冲突等等。

  ——一个理性的政府,将很难抵制这些"摊贩合法化利益"的诱惑,那么,政府会借此时机将一直难下决心解禁的小摊贩合法化吗?

  未必!我们千万别高估"摊贩合法增加就业"对政府官员的诱惑,也许这对一些官员根本没有诱惑力。他们不会站在"政府利益"和"公共利益"的角度来看待摊贩合法化,根本不在意什么就业和GDP,而是会局限于私人的既得利益,主要看改革能否给个人带来好处。摊贩合法化确有许多好处,但主要是对公众的利益和抽象的政府,对许多官员个人却未必,他们的既得利益还会受到很大的损害。首先,增加了管理难度和麻烦,原来可以一刀切地一禁了之,合法化后不得不投入许多人力和物力进行管理。然后,灰色收入大为减少,原来禁止的时候可以通过权力对商贩进行勒索,以收保护费容许灰色生存,合法化后就无法勒索商贩了。还有,权力大为缩水,禁止时城管对商贩拥有追赶、罚款、没收等许多权力,合法化后都没有了。当然,摊贩合法化给公众增加了许多就业岗位,却也可能会让政府一些人失业,解禁后就不需要那么多执法的城管了。

  摊贩合法化对政府官员有这么多切身、直接的坏处,他们当然不会被"就业"和"GDP"这些看起来对政府有利的好处所诱惑,轻易放弃那些既得利益——"增加就业的政绩"毕竟没有"罚款的直接利益"对一些官员诱惑大。可悲的是,决定一项制度存废的往往不是利益相关的大多数公众,而恰恰就是那些既得利益者,所以"摊贩合法化"绝非易事。作者系资深评论员


Powered By Google
flash

更多关于 摊贩 的新闻

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2009 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有