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李记:收入分配改革确保公平才能提振信心

http://www.sina.com.cn  2009年02月23日08:51  重庆时报

  作者:李记

  全国人力资源和社会保障工作会议于2月19日召开。人保部部长尹蔚民21日在会议上表示,今年将分别针对机关、事业单位和企业出台具体的工资收入分配改革措施。(2月22日人民网)

  危机当前,如果说,监管国企高管高薪的目的,是为安抚和平衡社会心理,那么,人保部今年拟推行的分行业工资收入分配改革,则关系到每一位公众的切身利益了。因此,危机下的收入分配改革,更应确保公平。在“信心比黄金更重要”的当前,收入分配改革唯有确保公平才能提振信心。

  尹蔚民说,公务员工资制度要研究出台级别与工资等待遇适当挂钩。我们认为,在公务员“阳光工资”改革之外,公务员群体隐性收入能否被纳入监督范畴,便是不能忽视的改革关键点——比如,众所关注的官员财产申报制度的构建,应被早日提上日程。此外,在和职业身份挂钩的保障体系构建方面,公务员群体不应被视为特例——比如日前传出的公务员社保体系另搞一套,就引起很大争议。

  报道称,在事业单位收入分配制度上,要扎实做好义务教育学校实施绩效工资工作,加快研究制定其他事业单位实施绩效工资的意见以及统筹考虑退休人员待遇的办法。尹蔚民近日也表示,事业单位人事制度“要全面推行聘用制度,争取年内基本完成聘用制度推行工作。”我们期望这样的改革能够持续、有序进行。而且,事业单位聘用制改革,应成为公务员人事制度改革的重要参考。

  企业工资分配无疑是收入分配领域最大的一部分。在国企高管限薪之外,人保部当前正考虑积极推进实施集体合同制度(彩虹计划),指导企业建立职工工资随经济效益协商调整的机制。分析之下不难发现,在企业劳动者收入分配改革上,确保包括《劳动合同法》、酝酿中的《工资法》、拟推行的被彩虹计划等法律法规、政策措施赋予的劳动者的各种权益被落实,才是企业工资分配改革需要解决的关键问题。唯有如此,推进中的收入分配改革才能切实惠及每一位劳动者,才能切实起到提振信心的作用。


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