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盛翔:财政节约与刺激消费矛盾吗

http://www.sina.com.cn  2009年02月24日08:18  燕赵都市报

  作者:盛翔

  “我拒绝领房卡,也不会在这里住,在金融危机背景下如此安排,我认为是极大的浪费!”十一届广州市政协三次会议开幕,大会首次安排委员在白云国际会议中心酒店食宿。对此,市政协委员高德良却不领情了,拒领房卡之余,他还批评大会没带头压缩开支。对此,有“反对派”认为空房率极高,确实很浪费,有“中立派”认为值得商榷但可以拉动内需,也有“赞成派”表示一年一次的大会“值得花点钱”。(2月23日《新快报》)

  这则新闻涉及另一个仍属比较“敏感”的话题,即各级政府的两会开支。两会开支尚未作为政府信息公开的内容,公众无从知晓各级政府为了每年的两会究竟花了多少钱。于是,人们只能从广东省为代表委员发放履职补贴以及广州市政协委员拒绝入住五星级酒店之类的新闻里,展开自己丰富的想像。可以肯定的是,这应该是一个不小的数目;还可以肯定的是,这里面存在着极大的压缩空间。

  对于广州市政协委员高德良的敢言,我很钦佩。一个市级两会,代表委员大多家住市区,完全没有必要包下豪华的五星级酒店,而只需为那些家住基层的代表委员安排好住宿就可以了。不过,据说往届会议虽然没有安排统一住宿,但每个人都有住宿补贴,这次只不过是不发补贴改住宿了。因此,很多“反对派”的委员也只是在反对空房率太高,似乎并不反对浪费纳税人的钱。对公众来说,统一住宿也好,发放住宿补贴也罢,充其量只是花钱方式的不同罢了。

  我无意追问高德良委员是否接受过住宿补贴,是否也像反对入住五星酒店一样反对过住宿补贴。需要指出的是,“莫须有”的住宿补贴其实和入住五星酒店一样不合理。站在“拉动内需”的角度,与发放住宿补贴相比,到五星酒店去开会终究也算是一种消费,还真不能指责某些委员貌似搞笑的“这应该是政府扩大内需、刺激消费的举措之一”的观点没有道理。有委员就说了,“如果酒店利用率不高,那么就要裁掉很多人,这样就让很多人失业,反之,保住这么多人就业,也就等于保了经济”,公款消费居然也可以奢侈到如此冠冕堂皇!只不过,如果这也算是拉动内需,那么公款吃喝、公款旅游、公车腐败等等,哪一样不可以成为“扩大内需、刺激消费的举措之一”呢?

  背后的问题是:是否一提到拉动内需,政府部门就必须身先士卒,以最快的速度和最大的限度把公共财政花出去?或者说,政府对内提倡厉行节约,与对外提倡刺激消费,是否矛盾?这样的提问并不荒诞,此前多次公务员加薪不都是在拉动内需的理由支撑下进行的吗?事实上,刺激消费与财政节约,有如一个硬币的两面。公众要敢于消费,需要公共财政对社会保障进行兜底,需要公共财政减税让利,这些都需要政府财政压缩开支。如果公共财政第一个冲上去以“拉动内需”的名义去奢侈消费,那么金融危机就有可能成为腐败者的盛宴。

  在金融危机背景下,政府部门不仅应该有压缩行政开支的意识,更要把这种意识落实到具体行动上来。不去压缩不必要的两会开支,反而把两会搬到五星级酒店里去“刺激消费”,实在有些不应该。


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