作者：梅新育

　　提要    收购海外企业必将面临后期不断承受各种商业性和政治性风险，而采购完成就能干干净净地摆脱此包袱，更何况此举也是反对贸易保护主义的现身说法。

　　前天，由中国政府组织、中国企业自愿参与的贸易和投资促进团启程赴欧，访问德国、瑞士、西班牙、英国四国。根据中国与欧洲有关国家先前签署的38项协议，此次中方将采购总额达150多亿元人民币的技术和设备，其中也包括这些欧洲国家关心的重点商品和服务。

　　何谓采购？买入原料、零部件、半成品、设备等项货物与服务之谓也；何谓收购？买入企业母、子公司股权资产是也。随着中国成为世界工厂，海外采购规模随着出口规模与日俱增，早已成为世界名列前茅的进口大国，在不少初级产品市场上更是世界最大买家；在海外资产市场上，挟巨额外汇储备之便利，中国崭露头角未久便迅速跃居重要玩家。“2008年，中国海外资产收购规模达到1230亿美元，成为亚洲地区海外收购资产最多的国家；2009年刚刚过去一个半月，中国海外并购规模就占到了亚洲地区510亿美元交易总额的2／5，跃居全球最大买家”——汤姆逊路透集团的最新统计数据显示了中国当前国际企业并购市场的突出地位，其后接连发生中铝提出195亿美元投资力拓之类海外并购大案，可望进一步提高中国在世界企业并购市场的地位。 

　　正值世界经济冰封雪飘之际，作为全球经济唯一的“篝火”(借用英国《金融时报》社论语)， 国际储备充裕、且对外贸易顺差可望继续扩大的我国有能力继续扩大海外采购和并购规模。由于危机期间美国财政赤字和国债激增，奥巴马的反危机计划又将进一步大幅度提高美国财政赤字和国债规模，美国债务危机和美元危机的风险正在急剧放大，为避免风险起见，我国实在也有必要尽快将手头的巨额美元花掉。那么，在采购和并购之间，孰先孰后？

　　毫无疑问，正值全球贸易保护主义风潮方兴未艾之际，扩大海外采购是我国的首选，因为海外采购能够给我们带来更大的利益和更小的风险。海外采购风险小于海外并购自是不言而喻，因为海外采购交易一旦完成，货物一旦装船运入我国，海外形形色色的风险因素就奈何不得我们买入的这些财货了；海外并购交易完成之后，我们收购的企业在其经营存续期间必须不断承受各种商业性风险和政治性风险。作为全世界外贸依存度最高的大国，作为全世界屈指可数的顺差大国，我国是全球贸易保护主义风潮的潜在最大受害者。唯其如此，我国需要运用各种手段遏制贸易保护主义风潮，以防止其失控，而扩大海外采购正是用实际行动显示诚意、以身作则遏制贸易保护主义的良策之一。我国之所以派出规模庞大的“贸易投资促进团”赴欧采购，基本目的盖在于此。

　　至于我国扩大海外采购的目标，依次应当是资源、先进技术装备。从20世纪90年代中期开始，昔日作为初级产品净出口国和制成品净进口国的中国已转变为初级产品净进口国和制成品净出口国，初级产品进口额逐年高涨，越是国内经济增长形势良好的年份，初级产品进口额增幅越大，我国已经是铜矿、锰矿砂等其他多种资源产品的最大进口国。为了保护我国环境，为了给后世子孙留下足够的不可再生原料战略储备，为了避免我国制造业在生产流程的第一个环节就因为国内原料成本和品位不如进口原料而损失竞争优势，我们还应当进一步增加进口非食用原料(燃料除外)和矿物燃料、润滑油及有关原料，压缩使用国内木材、矿产。

　　与此同时，在扩大机电设备进口方面，以往的教训是单纯注重引进硬件而忽视消化吸收，导致我国对国外的技术落差未能因引进而缩小，出现“引进－落后－再引进”的恶性循环，有鉴于此，我们要增加引进技术和设备消化吸收预算，包括引进专家。从国际收支的角度来看，这样做是带动了服务贸易进口，更有助于国际收支平衡。(作者系商务部研究院副研究员)