作者：王石川

　　“最近我常常在反思一个问题，我们作为人大代表，是否真能代表人民呢？”广州市人大代表梁凤莲直言，自己所提出的不少议案建议，最后都被相关部门搪塞了事，无奈之余，深感愧对代表一职。梁凤莲说，当初被选为人大代表，就真的是希望能为人民做点事，而不仅是要来开个会表个态，但现在这样……说到此处，她顿了一顿，加重了语气：“我真的觉得愧对代表一职，愧对人民。”(《新快报》2月27日)

　　梁代表的一声叹息暗示了丰富的隐喻，她以自己的真诚，让我们得以窥视人大代表的诸多无奈，以及难以排遣的挫败感。像梁凤莲一样遭遇无奈的人大代表还有多少，我们无从考究，但可以肯定，梁代表的遭遇不是孤例。如今，当梁代表分组审议时鼓足勇气，发出“愧对人民”的感叹时，我们除了感动和敬佩之余，不免有一番更痛切的索问。

　　其一、千人之诺诺，不如一士之谔谔，还有多少代表能像梁代表一样拥有权利意识？“人民代表人民选，人民代表为人民”，毋庸置疑，梁代表之所以感慨良多，是因为她能秉持“人民代表为人民”的理念，渴望名副其实履行人大代表的职责和义务，说到底，这不仅是权利意识的觉醒，更是权力意识的迸发，是高调问政的体现。其实，梁代表完全可以嘻嘻哈哈，得过且过，你好我好大家好，反正尸位素餐没人追责。众所周知，不少代表是“乡愿”的———走访选民握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、大会闭幕挥挥手。

　　作家王蒙曾自述过“我当政协委员”的经历———有一年政协的工作报告中，号召政协委员每年至少提一条提案，或反映一条社情民意。我听了觉得不是滋味，这等于承认：我们的政协委员，有不止一个人是一年不提一个意见，不反映一个情况的。其实，一些人大代表何尝不是如此呢？

　　显然，“四手”代表辜负民众的重托，这种主动边缘化的代表，客观上削弱了人大机构所应具有的地位。哲人说，“一个好的公民是忠于自己国家的，这意味着你对国家是建设性，而不是毁坏的态度。假如政府做错事，你严厉批评政府，那是希望它改善，这就是建设性。”一个公民应该如此，那些肩负民众重托的人大代表不是更应该如此吗？

　　其二、如果连人民代表提的议案建议，都被相关部门搪塞，那么普通民众到政府部门办事呢？对于人大代表提出的议案、意见、建议，相关部门必须办理落实，这是法律的硬性规定，尽管如此，相关部门仍是阳奉阴违、敷衍塞责，那么可以想见普通民众到一些政府部门办事所遭遇的无奈了。

　　其实，无论梁代表是自嘲还是顾影自怜，这种愧疚都体现了一种责任意识，还凸显了一种权利焦虑———即无法切实履行职责和义务。同时，从她的遭遇中，我们不免顾影自怜，人大代表如此，寻常百姓又会如何呢？显然，如果人大代表都像梁代表一样勇于自责、敢于较真，人大机构必然能发挥更大的效力，民众就会少一些权利焦虑。