作者：怡然

　　近来两会整饬纪律的新闻多起来了。比如山西省政协，在今年初的全体会议上，公布了2008年度省政协委员履行职责情况考核结果，首次公布了未认真履行职责的委员名单。政协会议言明，如会议批评未果，将采取必要措施，实行诫勉谈话，直至劝辞。

　　又如，上月在广东汕头，3名“不作为”的政协委员被点名要求辞去委员职务，并公之于众：三人因多次未请假缺席全体会议，汕头市政协十一届常委会第十次会议通过表决，一致同意要求三人辞职。此举引起相当震动，结果今年的政协会议开幕当天，出席率达到94.7%。在3月2日举行的全国政协十一届二次会议新闻发布会上，发言人赵启正表示，一些地方政协为了保证政协委员们的出席，或者说是请政协委员不要辜负大家对他们的信任，而采取的一些措施，“我觉得很好”。

　　任职不担责，占位不作为，这无疑是异常现象。那些不尽责少履职的人大代表、政协委员委实应该反思自己。然而，该认真反思的，恐怕不仅仅是那些不作为的个人吧！

　　首先，至今有一种观念，以为代表委员是一种荣誉头衔，是一种政治待遇。于是，在各地的两会上，一个屡见不鲜的景象是，这些人往往成为“摆设”、“花瓶”，或对代表、委员的职责漠然无知，或对参政议政不感兴趣，或缺乏足够的智慧和能力。曾听一位人大代表说，有的代表在任期内参加了5年的会议，却从不吭声。而有些顶着“桂冠”，却难有作为即有自知之明的人，便对两会望而却步，干脆以缺席了之。可见，因为有些代表委员不称职、不履职，需在代表委员的“入口处”，就将参政议政能力，作为任职首要条件。

　　其次，多年来有些地方疏于管理，放弃原则，也是一个重要原因。某地政协的经历便很耐人寻味。前些年，由于不少政协委员认为，政协就是为了让民主党派和开明人士投身于政治协商，所以应完全自由和平等，不必像共产党内那样强调纪律。于是有三分之一的政协委员不同意受严格的纪律约束，明确反对出台对政协委员有约束性质的规定，结果便不了了之。从实质上看，这种组织纪律性的缺位，造成了一些委员的自由散漫乃至不作为。

　　在一定意义上说，两会是民意民声的扩音器，是集思广益的大讲堂，是共商国是的大平台，是政治资源、社会资源、信息资源的集散地、配置场。对这些资源，惟有最乐意、最称职、最有才智的人来盘活来运作，才能“建有据之言，献务实之策”，产生最佳最大效应。为此，在代表委员的“资格”问题上，必须强调，认真履职是代表委员的天职。