2009年全国两会系列评之三

　　作者：陶短房

　　要说“两会”期间最令人瞩目的，莫过于由温家宝总理所作的政府工作报告了，全中国、全世界的人都期待着政府对过去一年工作的总结，和对未来一年的计划与展望，分析家们更会字斟句酌，力图从每一个可能的细节缝隙里，寻得政策面上的微言大义。

　　过去的一年，中国发生了很多事，既有奥运成功举办，“嫦娥”上空这样的喜事，也有“火炬风波”、拉萨事件、中法关系波折这样的意外和变故，更有大雪灾、大地震这样影响广泛甚至震惊世界的不幸和灾难。正如温家宝总理此前所言，2008年，的确是最困难的一年。

　　然而困难并未随着2008年的过去而过去。全球性金融危机和经济萧条，对中国的侵蚀究竟有多大、多深，目前尚难决断，而外向型经济遭受冲击，沿海大批工厂停工、农民工丧失工作，正成为许多地方的棘手问题。国际方面，中国的地位和影响力与日俱增，但随之而来的必然是更大的国际责任，和更多与其它大国甚至小国的利益碰撞。此外，经济刺激计划如何落实，提振内需的初衷能否达致，肆虐北中国的旱灾对农业生产的影响能否降到最低，都是新的一年里，中国政府所面对的重大考验。可以说，2009年对于中国而言，同样是充满困难的一年。

　　此时此刻，中国人势必不能不关注“两会”，关注温家宝总理的政府工作报告，关注报告中对过去一年工作的总结，和对未来一年的计划与展望，希望从总结中得到启迪，从展望中得到提示和鼓舞，希望从这份重要报告里，理清政策走向的脉络，窥视社会发展的前景。

　　这种关注是正常的、应该的，也是必要的，但人们所不应忘记的是，应关注政府报告，更应关注政府工作。

　　过去一年的功过得失均已成为历史并载入史册，中国人大可依照切身处地的感同身受，得出属于自己的判断和见解，虽受视野限制，未必全面、未必提纲挈领，却更真实、更感性，任何一位关心中国社会和前途的人士，都可通过对社会的日常观察，通过对政府日常工作的关注，探究到中国社会最真实的素材，并对政府在过去一年中的努力，给出自己的评分，这种来自自身感性认识的评分，会比仅仅通过阅读政府工作报告所得出的分数更客观、更具说服力。

　　对未来政策导向的变化，政府政策的合理性，以及政府的执行力、作风和决心，人们同样可以通过关注政府日常工作，听其言、观其行，并通过自己、家庭、社会在未来一段时间内的状况的变化，对政府未来一年的工作成效，给出自己的评分，这种来自自身感性认识的评分，同样会比仅仅通过阅读政府工作报告所得出的分数更客观、更具说服力。

　　如果说“两会”是审议政府工作的一个焦点，政府工作报告是窥视政府过去及未来一年业绩、政策与决心的窗口，那么日常工作的状况、实绩，则更足以说明政府的能力和成绩。因此，政府报告要关注，但政府工作更要关注。

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