作者：冯雪梅

　　有关个税起征点的话题，嚷嚷了很久。支持者和反对者的理由似乎都很充分。反对派中，以政府官员居多，“不当家不知柴米贵”，算一算国家税收的总账，自然有理由反对“减税”——个税起征点每向上提几百元，就意味着国家税收成千万地减少。赞同派中，老百姓居多，除了想实打实节约点支出外，主要还是心理不平衡——目前的税收制度下，工薪阶层是纳税主体，有权有钱有势的，都能想方设法逃税，还有大笔的灰色收入不算在内，凭什么就让我为诚实的合法所得纳税？

　　以前有句老话，叫“国富民强”。这话本不错，可我们慢慢发现，国家富了，并不必然意味百姓就富裕。比方说，我们的财政收入多年以超过GDP的速度增长，但全体国民的人均收入，远没有财政收入增长得快。

　　曾经有过“中国的税负是否过重”的争论，如果仅以税收占GDP的比重而言，20%的比例确实不算重。但是别忘了，中国有大量的税收外收入，那些合法非法、公开不公开的收费，已是沉重的负担——一个通俗说法，“费比税重”。

　　理论上讲，收税是为了“取之于民，用之于民”。没有税收，政府就无法运转，也就无法给民众提供教育、医疗、养老等社会服务。从这个意义上讲，财政部门和财政官员主张多收税，有其一定道理。但如果，政府从巨额的财政收入中获得好处，并且在强大的收入刺激下，成为独立的利益主体，它就站在民众的对立面上。因此，政府有义务向纳税人证明，税收取之有道用之合理。

　　钱永远不够花。尽管国家的财政收入每年增长，可缺口依然严重，比如我们的教育投入，从来就没有达到过4%的法定标准。民众之所以对官员“缺钱”的解释不满，是因为财政收入的相当一部分，被贪污浪费掉，我们可以花几千亿建楼堂馆所、面子工程、出国旅游、公款吃喝，怎么一到民生投入时，就没钱了呢？

　　如果纳税人的税款，很好地用于公共利益和社会保障上，多纳一些税似乎也无可厚非。像北欧那些高福利国家，纳税人的税负远比我们重，但与此同时，他们也享受着生老病死国家全包的优厚待遇。藏富于民和藏富于国，原本不是问题的关键，主要在于哪一种方式更有效率，更利于经济的长远发展。

　　经济寒冬，财政收入的增长面临考验。此时谈降税，或许不合时宜。但如果以拉动内需来保证经济增长，那么，降税不失为合理的选择。毕竟，比起发消费券这类临时措施，减轻税负更为有效和长久。

　　像家庭收入一样，财政收入也存在“开源”与“节流”。增加税收是“开源”的主要方式，其实这么些年，“开源”工作做得相当不错，不然税收总量也不会年年增长。而“节流”往往被避而不谈。如果我们把行政开支降下来，把不必要的数以千亿计的浪费杜绝掉，否决那些不合理的预算项目，“钱袋子”是不是会更充盈？

　　税收的公平合理，不完全是“降税”那么简单。其中至关重要的，是政府不要与民争利，是税收的有效利用，是“取之于民用之于民”的理论真正应用于实践。