新京报社论

　　关注2009年全国“两会”系列社论之六

　　对全国两会中“雷人之语”，全国人大代表韩德云日前表示：代表委员的建议“雷人”体现社会进步，议案、提案应向全社会公开内容。一方面，公众能讨论这些议案、提案到底是否“雷人”，这本身就体现了社会的一种进步。另一方面，人大代表也好，政协委员也好，怎么履行职责的，都要接受公众的评论。(3月8日《北京青年报》)

　　两会是世界观察中国的一个窗口，早在上世纪80年代，有外国记者就通过统计两会代表委员中有多少人穿西服，有多少人穿中山装，判断中国改革开放的程度。而现在，种种“雷人”提案、议案的出现，则显示中国正走向开放与多元。一个社会的进步，就是在可商榷的情况下一次次从不可能走向可能，从不可为走向可为。

　　当然，韩德云代表这个公开两会议案、提案的议案，非但不“雷人”，反而早成期许———它既是议政之需，也是对代表委员的一种监督。前者，只有公众充分了解到议案、提案的内容，讨论才能更深入、更具体、更充分。后者，举例说，作为全国政协委员的刘翔，又一次请假缺席本次两会，随即引起广泛热议。有关网上投票显示，有近9成被调查者希望刘翔请辞。

　　事实上，类似情况并不少见。比如，有些代表的议案无关痛痒，只是些花花草草；有的委员甚至几年没有一份提案。更有的委员连续5年没有参加一次会议。一些代表委员以开放之态向民间征集意见建议，然而到最后他们究竟有何议案、提案，公众却知之甚少。与此形成鲜明对照的是，两会之外，公众踊跃表达自己的主张，通过“向部委建言”、“征集提案议案”、“网友提案”等方式积极议政。

　　如韩德云代表所说：“如果一个代表委员在参政议政的平台上缺乏参政议政素质的话，是愧对选举你的人和群体的，愧对你所代表的界别、领域和社区。”除了关乎国家秘密外，如果每年都把所有议案、提案公开，包括目录与内容，一方面，公众对这些代表委员的能力也有一个初步判断，另一方面也可以形成一种外在的约束，使代表委员更好地履职。

　　两会一方面要能让与会的代表委员直抒胸臆，另一方面，又能为公众知悉。由于观念和技术条件的限制，过去的两会数据库也只是汇集了从1949年至去年的历届人大、政协会议的重要工作报告、决议、人事变动及媒体相关报道。随着网络时代的到来，公布提案、议案内容只是举手之劳，而中国数以亿计的网民，更期待着这样一个公开的、具有“原生态”的议政数据库。

　　正如已故著名传播学者哈罗德·伊尼斯所断言：“一种新媒介的长处，将导致一种新文明的产生。”显而易见的是，今日我们之所以对中国转型满怀信心，同样受益于“互联网文明”。互联网技术既在一定程度上改变了人们生产、生活的方式，同样润物无声地改变了人们的思维方式及社会结构。

　　眼下，两会正在举行，代表委员论政正酣。在这样的日子里，我们同样希望，今日中国能借助网络科技之便，使公众能远程走进会场，走进两会数据库，与两会的议案提案不再有距离，与代表委员不再有距离。