作者：朱四倍

　　全国政协委员、财政部副部长廖晓军在接受采访时明确表示：“个税起征点暂时不会调整。”他说，调个税需要很多外部条件，现在外部很多条件不具备。全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞接受采访时，对此提出疑问：“你都定了，要我们来干吗？”(3月8日《南方都市报》)

　　在廖晓军说出“个税起征点暂时不会调整”的时候，他不是以政协委员而是以财政部副部长的身份出现的；当宋林飞说出“你都定了，要我们来干吗”的时候，他不是以江苏省社会科学院院长，而是以政协委员的身份出现的。

　　这是一幅吊诡的画面：“两会”上委员代表和官员身份仍旧纠缠不清。更进一步说，我们可以发现，委员代表的身份在后移，而官员身份在前移，换言之，就是在屡屡越位。在其背后隐藏的深层次问题就是我们只见官员不见代表和委员。

　　为什么官员身份屡屡掩盖代表委员身份？一段时间以来，我国官员普遍有把“两会”当成宣布政策和宣扬成绩的场所，更多时候官员是“两会”的热门人物，结果议政空间受到一定程度的挤压。尽管目前这种情况还难以避免，但是，公众有权利要求“两会”上官员应以代表、委员的身份发言而不是官员的身份发言，否则就会有点南辕北辙。

　　法国著名政治家罗伯斯庇尔在《关于宪法》一文中说：“全部国民有权知道自己的委任人员的行为。”因此，当委员代表的身份界限屡屡被打破的时候，笔者以为，对选民意志和公共意志的违背就有点在所难免了。

　　好在，已经有委员提出了抗议，这是对官员身份遮蔽委员身份的一种可喜的纠偏。