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梁萍:两会提案建议能否在网站公布

http://www.sina.com.cn  2009年03月10日09:52  中国江西网

  作者:梁萍

  3月8日14时是全国政协十一届二次会议提案截止时间。记者从大会提案组获悉,到截止时间大会提案组共收到提案5571件。(《人民日报》3月9日报道)

  两会年年开,委员代表们的提案和建议也跟着是在年年提,而且是相当地踊跃积极。然而,委员代表们到底提交和发表了些什么样内容的提案或建议呢?对此,虽然我们可以从媒体获得。但是,大多媒体却因版面容量,或者节目时间等限制而无法载播得那么多和那样全。于是,我们所能见能知的,也就如凤毛麟角。当然,网络是“海量”的,但其也是即使“心”有余而“力”不足。因为,实际中没有一个能获取全面信息的途径,甚至许多的网站连新闻首发资质或采访权也没有。

  于是,我们最后只能从相关新闻发布会上,知道一个两会提案和建议的总数。正如本次政协会议共收到提案5571件的数字一样。笔者不知道,仅这个数字到底能代表或说明个什么?对此,依笔者来看,或许无外乎就这么两个结果,那就是委员代表们真棒,提了这么多的建议和提案,或者是委员代表们真差劲,提的建议和提案这么少。除此之外,恐怕很难有第三个结果了。

  当然,也会有另外的声音冒出来,而且是非常地强烈,以及如此强烈要求者有很多。那就是:为何不将委员代表们在两会中的建议和提案内容,于政府或主流权威网站上全部发布出来呢?即使简明扼要,这或许也无所谓。对于这个要求,或许并不算太高太过分吧?!因为发布的载体或平台具备,而且今年还给参加会议的委员代表们配置了电脑,于是让场外关心关注两会的人民群众如愿以偿,这就应该不是很难的吧?!

  条件具备,而且做起来也不难。那么,为什么就如此而不为呢?难道是组织和参与两会的没人想到这个办法吗?不会吧!这连普通老百姓也想到了。难道是因为受限于《保密法》吗?不完全至于吧!因为那只是些建议和提案而已。不过,尽管没有适时与两会的进度同步公布出来,但是现在“亡羊补牢”也不晚,而且两会还正在进行中。所以,现在将委员代表们在两会上的建议和提案予以公布吧!并在后面及时予以更新。当然,如果有些真的涉及保密范畴的内容除外。但是,其应该不是很多。

  其实,对于两会中委员代表所提的建议和提案,不仅有条件公布,也易于公布。而且,其被公布也是应该的,更是有很大作用和意义的。

  众所周知,为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,于是制定《中华人民共和国政府信息公开条例》。在该条例的“公开范围”里有一条为:涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息应当主动公开。而两会的委员代表是代表人民群众的,而且他们所提的建议和提案也绝大多数是涉及公民、法人或者其他组织切身利益的。因此,政府应该将两会中委员代表所提的建议和提案公布出来,让人民群众知晓。

  而且,如果将两会中委员代表所提的建议和提案予以公布,如此而来才能进一步地体现出让更广泛的人民群众来参政议政。当然,其最直接的主要意义和作用还体现在两大方面。那就是:其一,能针对这些建议和提案,可以收集到更多人民群众对此的意见是如何的。于是,其就能为是否采纳这些建议和提案而提供一定大的参考作用。或者,为其提供一些可使之进一步更完善的补充意见。这样就可减少一些失策失误,并还可起到精益求精的作用。其二,当这些建议和提案被采纳后,可让人民群众来对其在未来的实施或执行中起到敦促和监督的作用。这两点,颇为重要。因此,政府更应该将两会中委员代表所提的建议和提案公布出来,让人民群众知晓。

  于是,既然如此。那么,为什么就不能将两会中委员代表所提的建议和提案通过授权而在互联网上公布出来呢?如果,笔者是政协委员的话,或许本文就是5572件提案之一了。其实,在某种意义上讲,公布委员代表的提案和建议,也是对委员代表之“智慧成果”的尊重。所以,为什么委员代表们没有如此建议或要求呢?

  渴望公布两会中委员代表所提的建议和提案。我们拭目以待。


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