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徐林林:官员代表不减则歌功颂德不休

http://www.sina.com.cn  2009年03月12日07:49  中国青年报

  作者:徐林林

  “我们开会,10分钟发言,前面8分钟是在歌功颂德,对报告歌功颂德,对自己歌功颂德,剩下的没有时间了。”在3月10日的小组讨论上,全国人大代表钟南山指出,人大对代表的定位很清楚,但是人大在鼓励人大代表行使自己的权力和畅所欲言方面,还有待改进。(《广州日报》3月11日)

  在讨论发言中,对人大和政府工作,动辄来一番八股式的歌功颂德,并捎带着搞点自我表扬,这样的人大代表每年都有,而且几乎成了全国“两会”期间,存在于某些代表团的一大“景观”。对此,公众其实早有看法,甚至怀疑这些代表能否真诚履职。

  为什么会出现这种不正常现象?

  关键在于代表结构存在问题。2005年全国“两会”期间,中央党校教授王贵秀针对我国各级人大代表中官员占70%的构成现状,曾大声疾呼“代表中的官员之多是世界罕见的,人民代表大会不是官员代表大会!”(人民网2005年2月24日)对本届全国人大代表结构作过哪些调整?到底增加了多少弱势群体代言人?好像没有披露过具体数字。估计,整体格局至今仍无根本性变化。

  在这种制度惯性的推动下,“两会”期间,话语权势必向官员代表倾斜。而官员代表多半在政界打拼多年,习惯于讲“与中央保持一致”的大话、套话和正确的废话。于是乎,发起言来一个个成了口若悬河的“歌德派”,似乎人大与政府不存在监督与被监督的关系。更让人烦躁的是,他们常常不失时机地将自己治下吹嘘得莺歌燕舞,如何了得,把人大这个公共话语平台当成了张扬个人政绩的场所。

  非官员代表中固然也有“官唱民随”,跟着歌功颂德的人。但一般而言,他们大多情非所愿。试想,分组讨论,书记、市长就坐在自己身边,并且都率先作了引导性发言,谁敢不看领导的眼色行事,擅自“得罪领导”,当众“胡乱放炮”呢?所以,傻到不知“油多不坏菜”,敢怒敢言地步的草根、企业代表,至少目前还不会太多。


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