作者：鲁宁

　　10日上午，工信部、商务部、人保部三位部长出席十一届全国人大二次会议的新闻发布会，就扩内需、促就业、保民生等诸多话题答媒体提问。有记者问工信部部长李毅中：手机和固定电话的长途费、漫游费等不合理收费能不能取消？

　　应该说，这个问题提了多年虽有所改观，但进展始终不大，因而近几年要求取消电讯服务明显不合理收费的两会提案、议案及建议越来越少。这次要不是那位记者在新闻发布会上喊了一嗓子，该问题恐怕将被彻底遗忘。

　　李毅中如此作答：前年资费降13%，去年又降11%。另外工信部已规定漫游费上限要往下调，中移动去年与前年相比下调大约42%，中国联通去年与前年相比下调约35%。还有固定电话的区域通信费也有所降低，大概由每分钟5毛多钱降低到3毛多钱。

　　李毅中所说的资费是指综合性收费还是专项收费，作为电讯消费者，我听不懂，估计绝大多数消费者也很难明白。作为行业监管机构的工信部理应向消费者说个明白。

　　电讯服务不合理收费还涉及移动电话双改单这个老问题。李毅中就此所作的承诺只局限于“新开服务项目必须单向收费”。至于实际落实及如何监督实施，李毅中的答复并未涉及。

　　电讯服务不合理收费绝非只限于以上所及，譬如固话“座机月租费”一收就是20多年，这在世界范围内亦属独一无二。那些形形色色的不合理收费及“收费附加”该作怎样的清理，工信部没表态，自然也就继续收你没商量。

　　不过，李毅中倒也承认“电讯资费仍有降低余地”，并承诺“最终要与国际接轨”。问题是，“余地”有多大，何时与“国际接轨”？尤其是2009年，各项电讯资费是否安排继续下调？若仍有这样安排，其下调目标价位又是多少？凡此种种，对消费者来说，仍是一笔糊涂账。

　　自1980年代固话开始走进寻常百姓家庭至今近30年间，中国电讯服务的基础设施建设和技术升级一直采取高额收费的办法来筹集部分建设资金。这种做法从一开始就很不合理；随消费者眼界开阔及权利意识的不断提升，受一波又一波舆论质疑，电讯资费在近几年虽说逐步有所下降，但电讯运营商包括监管部门总是很被动，总是挤牙膏，总是拖三拉四不痛快.....。

　　眼下，老账久拖不“结清”，随3G业务之推广，新的收费糊涂账是否会继续生成，消费者仍心中无数。

　　为扩大内需，国家采取倒贴13%增值税的办法推进“家电下乡”，其中包括手机和电脑下乡，可假如电讯资费包括宽带使用费继续高高在上，农民买手机和电脑虽拉动了内需，却使用不起手机和电脑，意味着其所拉动的内需多半只能成为“一次性内需”。