作者：曹林

　　说不出再见，这是许多民众共同的感觉，总感觉许多话题还没有谈透，总遗憾还有许多声音没有发出，总认为有些该讨论的问题还没有来得及讨论，10天的两会就结束了。

　　在代表委员的高调问政声中，在提起无数个公共议题、留下无数个经典议政瞬间、顺利完成各项议程之后，又一年全国两会将落下帷幕。说实话，真不想跟两会说再见。因为置身于两会参政议政的场景中，我感到自己更像一个公民，更有纳税人的感觉，更能实实在在感受到民主的力量。相信大多数公众都与我有着同样的感受。

　　当看到有委员就医疗不公问题质问卫生部长“你是否真了解基层情况”时，我们的民主感觉一定很强烈，这种质询体现了公民对政府的主权关系；当看到人大代表对政府4万亿投资进行细致的审查并提出异议时，我们的纳税人尊严感一定被激活了，作为纳税人，我们有权看到政府如何花钱和财政的流向，有权对乱花钱的项目说不，人大代表不能一边指责公款吃喝一边让吃喝财政过关。这些天，我们还争议了“国庆是否该特赦”，交锋了“看病是否真的很贵很难”，又一次提起和推进了“官员财产申报制”的立法进程，并讨论了代表委员们无数个雷人的建议———雷不雷人不要紧，屁股决定脑袋也不是什么见不得人的事情，表达最重要，发出声音比什么都好。

　　说不出再见，这是许多民众共同的感觉，总感觉许多话题还没有谈透，总遗憾还有许多声音没有发出，总认为有些该讨论的问题还没有来得及讨论，10天的两会就结束了。说不出再见，难舍这种两会氛围，害怕会期一结束政治又回归了往日的平静，找不到代表委员了，见不到官员的坦诚了，许多话题变得敏感了，多数公众又被排斥在政治的玻璃墙外了。

　　人大代表、政协委员和全国媒体集结北京，人多势众，所以每年的两会是中国“监督能量”最集中的时候，代表的质询，委员的炮轰，媒体的聚焦，网友的关注，民间监督力量的凝聚使监督能量达到峰值———我们常称之为“两会效应”，这种效应以超常的效率解决了一些社会问题。然而，这种效应并不能延续到整个政治生活中。

　　不该有这种断裂。两会不是只有10来天的两个会议，而是中国两个基本的政治制度，全国人大是最高权力机关，地方人大是地方权力机关，要在日常政治生活中对政府进行监督。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，它承担着参政议政、民主监督和政治协商的制度功能。这两个政治制度架构起了中国政治的基本监督模式，每年的两会，只是让代表委员们集体行使权力的平台，更多功能应体现在日常运行中，体现在10天会期之外。“两会”架构起的政治生活不只是十几天，而应是一年365天。

　　许多代表委员都提出了“会期太短”的问题，认为这几天不够。也有代表委员认为“时间足够”了，甚至还可以压缩为7天———所以在会期长短上有这样的争议，关键在于两会还没有在日常中发挥充分的政治功能，很大程度上只有开会时才感觉到存在。如果日常政治就很有作为，多几天少几天开会，那不是多重要的问题。期待两会能融入日常政治，期待代表委员不仅在开会时昙花一现。