白岩松：提案数量不重要，水平、落实才重要

　　(来源：《新闻1+1》)

　　全国政协十一届二次会议今天闭幕，九成委员建言献策，5571件提案言之切切。提案数量增了，涉及范围宽了，保证提案落实成为期待。但是去年政协提案办复率99%，仅有19%获得解决采纳。针对提案质量有待提高，办理机制仍需健全以及办少复多的尴尬该如何避免，提后监督又该如何加强等问题，央视《新闻1+1》首席新闻观察员白岩松表示：数量不重要，如果我们提案和议案的水平不高，并且在答复的时候只是回复而不办理，还不如一件。但是如果提案和议案的水平极高，同时各个部门在回复和办复的过程当中实打实的得到了解决和推进，它比五千件要强，所以数量不是问题。

　　白岩松：要提高提案水准，先抛开数量包袱

　　人们对于这些提案最关心两个问题，就是提出什么来了，也就是有效性是多少。再有一个人们关心的，就是提出来了，相关的政府职能部门是怎么回复的，有没有办妥。对此白岩松表示：这恰恰是一个问题的两个方面，我们好像习惯性上来首先说的是，大家提出了这么多，政协委员一下提出了5571件提案，你究竟给我办复的过程中会不会全部给我办得非常好，这可是我们政协委员提出的提案。但是你要去考虑这5571件有多少是有价值的，有多少是需要合并的。因为今天我看了一个统计数据，大家会关注教育、金融危机、腐败等等，都是几百件，你能看到不同的委员没有商量过，很可能是非常相似，或者是一个问题的几个方面。如果从这个角度去看，你看我们现在有这样一个数据，教育是657件，就业是653件，三农是603件，保增长、扩内需、调结构是551件，社会保障是301件等等，这么大的一个量重复率一定很高。我们就想，一是重复的有很多是相似的，谁来做合并同类项的事情，第二，我们会不会有的问题提得太笼统，反而显得针对性并不强，有可能。

　　谈到站在政协委员的角度上如何考虑提案的问题时，白岩松表示：要考虑政协委员提案的质量和水准，首先要扔掉一个包袱，我希望明年不再拿数字说事，好像每年一增长就代表了委员们的热情高涨了多少，如果今年是5000多件，明年4000多件，但是是非常扎实的，而且更加有针对性，而且重复率降低，在我看来明年的4000件高于今年的5000件。另一方面，政协委员和人大代表都需要提高自身在提交提案、议案以及批评建议时候的水准。当然这只是问题的一方面。

　　白岩松：提案议案应向公众公开

　　代表们提案后得到类似于“你的建议很好，我们进一步研究解决，希望今后多提意见，谢谢合作”的标准答案，在这个标准性的答案之后，为什么有些相关部门会这么做，是因为涉及到他自己的利益，而让他自己去自觉地解决，他没有这个动力。对此白岩松表示：中国现在面临一个很大的挑战，就是我们很多事情的管理是多头部门共同管理，几龙治水，一个食品安全涉及到多少个部门，一提到医改提案议案就转发到卫生部去了，卫生部哭的心都有，十六个部门联手在弄医改，但是我得答复，我怎么答复？我只能是泛泛而谈的答复。因此，首先大的层面上你当然希望的是我们多头管理的局面是消失的，这样更有针对性。接下来，刚才一个很重要的建议不妨也是我们共同的建议，我们希望提案和议案向公众公开，它有两大好处：第一大好处，由于公开了所有的提案和议案，就会约束我们的代表和委员，你必须提出高质量的议案和提案来，大家眼睛都看着你提的议案，白岩松提的是什么，“请加强素质教育，为中小学生减负。”一看就靠边，这已经提二百多年了。白岩松就要思考，我应该拿出更加有针对，更具体的，可能提案就是“建议取消小学英语教学，以便为小学生减负。”那他就要给我准确的回应的意见。公开的好处一方面是督促代表和委员提高自己提案和议案的水准，另一方面，一公开大家就要等着答复，你就不能再给我标准答案式的答复了，到哪个部门了，得到答复是什么，又有限期，同时还能引起社会公众的参与，我觉得这是第三个好处，大家也同样去关注这个国家的发展，何乐而不为呢？

　　白岩松进一步表示：我觉得永远不要忽略中国很多事情进步的速度，我们现在还不能说在目前还不能公开的情况下，我觉得现在已经随着媒体的报道和两会的更加开放，有相当大的比例提案议案都以代表和委员接受采访的方式公开了，很多人都在问，董倩，你今天提的是什么议案，白代表，你提的是什么议案，每天我们都能看到，我们为什么不能清晰地把它在网上整理出来。所以今年我也看到政协教育界别的几十位成员希望共同提出一个提案，希望提案被公开，我觉得这是一个很重要的。