作者：五岳散人

　　自胡锦涛主席与温家宝总理都先后与网民进行互动之后，“两会”又成了网民问政、议政的狂欢。据《南方都市报》3月14日刊发的记者调查，“两会”期间，除甘肃代表团外，全国有30个省（市、区）和23个中央单位的136名官员（其中有22名省级党政一把手和11名中央单位一把手）“触网”，有的是直接回答网民在线提问，也有的是接受网站组织的访谈。本届“两会”期间，我本人也曾作为主持人访谈过两位全国人大代表，并作为嘉宾与另外一位代表做了互动式的访谈。

　　我曾说过，网络这种新的传播方式具有即时互动的特点，而且不受传统媒体出版时间、版面、频段的限制。这种快捷与方便，在信息传播方面形成了一次范式转换。而这种范式转换放到“两会”这种场合，就等于是问政与议政的领域也发生了巨大的变化。

　　传统的传播模式是从上而下，大致相当于领导人在主席台上做报告，不但因与下面的观众或者听众有距离而无法互动，更多情况下是把经过选择的话题传达给民众，而且不能很快得到民众反馈。这在某种程度上就是精英选择而民众跟从的过程。

　　网络时代，主政者依然掌握着话语权。但是，在网络这个平台上，他的发言权与一个网民并无差别。每一个说话的人都具备了他本来就该有的那一份发言权。发言的权利平等之后，某些事件上被施加的话语权就被不同程度地消解了。这个很好理解。原先主政者说什么，是没有反对声音的；但在网上，如果他说了不该说的话，或者说话的逻辑出了问题，马上就会被别人抓住，并立刻予以呈现。这种局面，在考验主政者个人能力的同时，也令其政策取向，悄悄从上面制定、下属执行，变成从下到上，集合群体智慧。

　　有人说过，网络是上天赠给中国人最好的礼物。此言不虚也。民众的问政与参政热情，从来都是高度发达的，只是一直不能得到完整释放。网络这个平台，恰恰弥补了技术性的缺失，而从另一个方面使民众参政议政的愿望得到了释放。

　　只是我们也应看到，虽然在网上，网民获得了某种意义上的平等话语权与其他权利，但必须是领导们也上网，这种平等的权利才能真正产生效果。

　　我想，网络的传播特性与网民——或者我们可以直呼其为民众——持续地对政策的关注，是把领导们的注意力转向网络的根本。“两会”每年才有一次，而网络是每月、每天、每小时、每一秒都畅通的，只要网络是畅通的，民众的民意就在时时刻刻关注着政府的运作与政策的制定。

　　我个人更希望，今年“两会”在民众问政及与官员沟通模式上的转换，成为改变的某种契机。实际上，今年“两会”在很多方面都有了一些改变的苗头，这是可喜的，也是民众所期待了很久的东西。

　　（作者系知名网友）