官员财产申报机不可再失

　　对于中国而言，关键不再是“论证”，而是“行动”

　　文 | 舒泰峰

　　韩德云律师所说“赶在了一个特殊的时间点上”，这是一个怎样的“时间点”？

　　这个“时间点”首先意味着民意期待的成熟。对于腐败的深恶痛绝，对于官风廉洁的诉求，成为官员财产申报日益深厚的民意基础。

　　更重要的，在这个“时间点”上，执政者的意愿日渐明朗。如果说新疆阿勒泰的官员财产申报和浙江慈溪的廉情公示还只是地方个别决策者“摸着石头过河”的尝试，那么2月28日温家宝总理在与网友在线交流时的表态则打消了他们的疑虑。

　　温总理说，官员财产申报制度是反腐败的一项重大举措。他还说，这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果。

　　温总理明确地告诉网友：“我们正在积极准备这项工作。”这是一个醒目的信号---以往，在谈及财产申报时，一些官员时常以“时机不成熟”为由，而温总理的话表明，时机已不是问题。

　　在本届全国两会上，不同层面官员的表态让这个信号愈发强烈。监察部部长、预防腐败局局长马说，新疆阿勒泰的官员财产申报制度值得肯定，要给予支持。中纪委副书记何勇表示，中纪委正在研究和论证这件事情。

　　意愿已经具备，技术问题并不难攻克，所需惟有决心。而形势迫使执政者到了必须下定决心的时候。学者研究，近几年公务员队伍被曝光的贪腐案例，已呈现出金额越来越大、年龄越来越轻、范围越来越广的显著趋势。

　　当下，国家的4万亿经济刺激措施正在火热实施。毋庸讳言，在项目选择和资金投放方面，各级政府拥有强大的决策权与选择权，若无有力的监督机制，尤其是对公务员个人财产和收入方面的有效监督，则公众不能不担心，这一宏大举措，在刺激了经济的同时，也会刺激部分官员的贪欲。

　　这种担忧并非空穴来风。1998年亚洲金融危机后，我国采取政府加大公共财政支出拉动内需的经济措施，反腐学者发现，此后几年我国在经济提升的同时，腐败现象也大量滋生。在本届全国两会上，不断有官员被问及如何保证四万亿资金的合理科学使用，提问者的潜台词中明显包含着这样的担忧。

　　形势的紧迫性为韩德云所言的“时间点”提供了第三重注脚。危机蕴含着转机，如能在此番危机下，适时在立法层面推进官员财产申报，则不失为一项制度建设的重大收获。

　　从世界范围来看，官员财产申报是一项成熟的、被证明行之有效的制度。1883年，英国就制定了世界上第一部有关财产申报的法律，此后许多国家纷纷借鉴。因此，对于中国而言，关键不再是“论证”，而是“行动”---迈出“第一步”至关重要。

　　事实上，1994年，全国人大常委会就曾将《财产申报法》正式列入立法规划，可惜蹉跎15年，未见成果。

　　此“机”不可再失。■