作者：邹云翔

　　陕西省丹凤县19岁高中生徐梗荣受审时猝死公安局的消息经媒体报道后，引起社会各界广泛关注；而丹凤县公安局主管刑侦的纪委书记王庆保已于3月16日被刑拘，其他涉案人员也正在接受调查。

　　公安局纪委书记分管刑侦工作？监督者与执行者合二为一，绝对的权力也就引发了这样绝对的悲剧。一个纪委书记本应是公安业务的监督者，却变成了公安业务的具体分管者，此情此景，让我们反思纪检监察工作的独立性———如何以独立求公正，从而更好地制约执行权。

　　公安局纪委书记分管刑侦工作，看起来是加强了业务监督，但实质上是将监督工作与具体的业务工作混为一谈，从而在事实上取消了监督，这样的局面并不符合于设立基层纪检监察机构的初衷。

　　在现行的反腐败体系建构中，派驻纪检组及基层纪委担当着重要的角色，构成了廉政建设的第一条防线。而我们事实上也有着一支庞大的纪检队伍。但是正如本案所显示的，这支力量却常常分不清自身的角色，而起不到应有的作用，将监督者与被监督者的角色混淆，承担了一些不宜由他们承担的任务。

　　将监督者与执行者角色相混淆的现象在实践中有一定的普遍性。比如某市纪委书记分管人事工作，人们戏称一手提拔人一手抓人，再如本案的公安局纪委书记，一手防刑讯逼供一手刑讯逼供。此类问题产生的根源在于内部监督的不可靠，大事化了，小事化无，一致对外成为了一个集体逻辑。

　　人在机关，我深深地体会到加强纪检监督机构的必要性，但是这样的必要性应建立在纪检监察机构的独立性上。而现在一些地方及单位，纪检组及基层纪委成为解决职级，安排人员的一个手段了，甚至成为单位内部逃避外部监督的一个工具。

　　纪检组或者基层纪委丧失应有的独立性，其监督是极不可靠的。丹凤县公安局主管刑侦的纪委书记被刑拘，这样的悲剧再次提醒我们关注纪检监察的独立性问题。我们希望纪委能够独立于具体的业务而专司监督，我们更希望纪委不能成为具体单位的利益共同体中的一员，真正以纪律的贯彻实施作为自己最高使命。