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岳麓士:巴以内部嬗变和平进程或更举步维艰

http://www.sina.com.cn  2009年03月19日10:04  人民网-人民日报

  作者:岳麓士

  近日,中东和平进程重要当事方巴勒斯坦和以色列内部都发生了嬗变,引起国际社会广泛关注。

  3月15日,正在埃及首都开罗举行的巴内部和解对话取得一定进展,各派就明年1月25日之前举行大选等问题达成共识。此前,负责改组安全部队、改革巴解组织、促进巴人民团结三大对话议题的委员会也已结束工作,现在对话的重点转向组建民族团结政府这一关键问题。

  在以色列方面,受权组阁的利库德集团主席内塔尼亚胡与极右翼党派“以色列是我们的家园”主席利伯曼16日达成联合组阁协议。根据两党协议,双方倾向于组建一个基础广泛的执政联盟。这意味着利夫尼领导的中间党派前进党仍然存在加入执政联盟的可能。但利夫尼已明确表示,前进党加入执政联盟的前提条件之一,是继续推进以巴和谈。

  巴勒斯坦内部陷入政治和地理上的分裂将近两年。这种亲痛仇快的状况延续时间越长,越不利于巴人民恢复合法民族权利、在联合国有关决议和“土地换和平”原则基础上早日实现独立建国的大业。特别是去年12月,以色列对加沙地带发动长达22天的大规模军事打击之后,加沙千疮百孔,民生凋敝,人道危机深重。国际社会为加沙重建承诺提供50亿美元援助。在这种情况下,成立一个既能被巴内部各派接受,又能得到国际社会承认的团结政府,负责迫在眉睫的加沙重建及其他事务,至关重要。

  关于组建民族团结政府,巴内部两大派别法塔赫和哈马斯尚存分歧:前者坚持未来政府必须“遵守”巴解组织原则,而后者表示只能“尊重”。巴解组织已宣布承认以色列、放弃使用暴力,并与以方签订了一系列和平协议。而哈马斯没有加入巴解组织,并且奉行不承认以色列、不放弃武装抵抗的政策。两者基本政治理念相左,弥合分歧需要双方从大局着眼,互谅互让。

  利伯曼成为内塔尼亚胡的首个执政伙伴,并拟出任外长要职,是以色列社会“向右转”的必然结果。在2月10日举行的以色列第十八届议会选举中,以前进党为首的中左翼阵营只获得议会120个席位中的55席,以利库德集团为首的右翼阵营则获得65席。两大阵营力量对比显然有利于右翼阵营。造成以色列民众“向右转”的主因在于人们对安全问题的担忧。

  内塔尼亚胡表示,如果他出任新政府总理,有关以巴争端的核心问题不容谈判,宣称耶路撒冷不可分割,巴难民不能回归等。利伯曼在以巴问题上的立场,比“鹰”派色彩浓烈的内塔尼亚胡更显强硬,因而备受争议。由于加盟利库德政府的右翼政党不承认巴建国权利,不认同以巴和平共处的“两国方案”,支持继续扩建犹太人定居点,人们担心,以色列政坛的右倾趋势,无疑将加大解决以巴冲突的阻力,使中东和平进程更加举步维艰。


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