作者：罗瑞明

　　近日，教育部发布《2009年普通高等学校招生工作规定》，与去年对比，今年的高招政策有6大变化，其中今年特地对“高考移民”问题给出明确的处理办法，并对考生异地借考的条件做了明确规定。(3月20日《京华时报》)

　　看到此报道令人眼睛一亮，可以异地高考了，高考移民的问题解决了。可是再往下看越看越不是味：象此种高考变化只能说是微乎其微，给极少数人带来方便，多数人根本就挨不上边。

　　首先是自命题的省份外地人员不能考，也就是有16年省，近三分之二的考生完全没有希望。

　　其次是即使试卷相同地的考生也有区别，也就是说剩下的三分之一考生也不是全部可以异地考，而是因公长期在非户籍所在省(区、市)工作的人员或其随身子女，确需在其工作或学习地借考的，并且要经过各道程序审批。外地人员长期因公在外的无非就是一些驻外办事处，一些聘请的高级职称人员，这些人毕竟是极少数，而且不少地方已经对他们子女就学问题制定出优惠策，如：一些地方规定职称达到什么标准可以入本地户口，如：一些地方经常给一些办事处蓝印或红印户口指标等等，而大量的是因私的外来人员，尤其是农民工，有的农民工子女从小学到初中到高中在一个地方十几年，可是到头来还得回本地去高考，回本地不仅费用成本高，而且又误时，给农民工及其子女带来很大的负担。

　　再次是录取不能在异地录取，而是考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理，也就是同以往的录取方式一样，没有丝毫的松动。

　　高考录取人数因省市而宜，这是人们长期议论的焦点，因而有的地方为了避开众人的口实，搞起了由市或由省的自主命题，这些命题出难一点分数就低，出容易一点分数就高，没有多大可比性，体现不出那个省市考生质量高，那个省市考生质量低。16年省自命高考题不仅增加了大量的成本，而且不利于流动人员的考试。

　　高考最重要的体现公平公正，即使当前省市之间录取指标有所差异的问题难以解决，但是考生应该是没有差异，在那考都应该一个样，不论是因公因私，子女都应该享受同等的权益。

　　实行全国统一命题，在所在地考应该不是个问题，退一步来说，今年高考在即还不能完全做到这一点，就应该因公因私人员都有同等的在异地考的权益，而不能有所选择。像此种试卷相同地考生可异地高考，附加了各种条件的做法，除了糊弄人，没有多大的新义。