作者：尚军

　　欧盟力推金融监管在很大程度上是针对美国，尽管美国政府也认为有必要加强金融监管，但在监管强度问题上欧美恐怕难以达成一致。

　　欧盟春季首脑会议20日在布鲁塞尔落下帷幕。与会27国领导人为即将在伦敦召开的二十国集团金融峰会结成了统一战线，力求打破国际金融旧体系，推动国际金融监管与国际金融机构改革。

　　如何应对肆虐全球的金融危机是本次欧盟峰会的焦点议题。峰会前夕，德国总理默克尔和法国总统萨科齐联合致信欧盟轮值主席国捷克，阐明了两国的共同立场，即伦敦金融峰会应将重点放在构建新的国际金融体系上，以加强金融监管。事实上，在会后发表的共同立场文件中，欧盟领导人强调最多的还是“监管”二字。

　　改革国际金融机构可以说是加强国际金融监管的一个前提，欧盟尤其希望强化国际货币基金组织的监督职能，使之成为全球金融市场的预警系统，负责监测全球金融市场的系统性风险。鉴于新兴经济体在全球经济中的分量日益加大，欧盟赞成重新分配国际货币基金组织成员的表决权，从而赋予新兴经济体更多发言权。

　　最近一段时间，欧盟与美国在是否应该加大财政刺激力度上的分歧引起外界关注。美国官员多次呼吁欧盟加大财政刺激力度以拉动需求，从而帮助全球经济脱困。但是，欧盟领导人没有买美国的账，而是主张加强国际协调以尽快落实现有财政刺激计划。

　　欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克说，欧盟领导人觉得不应听命于美国，欧盟现在所要做的是将已经决定的计划落到实处并观察其效果。默克尔则认为，大西洋两岸的分歧对于全球携手应对危机来说极其危险，各国不应就经济刺激规模相互攀比。舆论指出，虽然欧盟内部也存在加大经济刺激力度的呼声，但为了控制财政赤字以保证欧盟整体经济的稳定和可持续发展，受制于欧盟财政纪律的各成员国大多无力、也无意推出新的经济刺激计划。

　　虽然托波拉内克在欧盟峰会结束后举行的新闻发布会上说，欧盟在即将召开的伦敦峰会上的立场得到了成员国一致支持，但欧盟究竟能为推动国际金融体系改革走多远还存在着诸多悬念。

　　首先，改革国际金融体系要过美国这一关。分析人士指出，欧盟力推金融监管在很大程度上是针对美国。尽管美国政府也认为有必要加强金融监管，但在监管强度问题上欧美恐怕难以达成一致。其次，欧盟能否真正顾及新兴经济体和发展中国家的诉求仍是个疑问。如果欧盟一味主张加强金融监管，不肯给予新兴经济体在国际金融体系中更多发言权，那么它的有关主张无疑是不为新兴经济体所接受的。此外，身为东道主的英国在加大经济刺激力度问题上偏向美国立场，德法两国担心英国在推动国际金融改革问题上会临阵倒戈，从而削弱欧盟的“火力”。

　　□尚军(新华社记者)