央视：利用“黄金周”恢复地方经济将适得其反

　　近日，全国多个城市有意再现“五一”长假，有曲线恢复，也有正在酝酿，各地自行试点国民休闲计划。对此，国办发通知，严格执行国家法定节假日，不得擅自调休。地方此举是热衷促进旅游消费，恢复黄金周，还是真正落实带薪休假，保障公民假日权利？ 法定节假日该如何依法落实？昨日清华大学政治经济学研究中心的主任蔡继明教授在《新闻1+1》栏目中表示，目前一些地方政府“曲线恢复黄金周”的做法对于恢复地方经济并没有积极作用，而且是对中央政府立法的挑战。

　　利用“黄金周”恢复地方经济只是幻觉

　　面对国务院制定的全国统一放假办法，广东省自行采取省内的休假办法，被各方命名为“曲线恢复黄金周”，广东省的“办法”已经出台，各省市向各地方发改委和假日办提出申请，均拟效仿。其目的均为促进当地的消费，拉动内需对于各地方政府的做法，相关权威机构的声音也层出不穷。对此，《新闻1+1》栏目在节目中连线清华大学政治经济学研究中心的主任蔡继明教授，他表示，黄金周对拉动地方经济并无明显积极作用，反而会使本省的GDP被转移到省外。

　　蔡教授说：这么做的目的从公开的媒体报道，还有一些有关领导人的谈话，当然是出于拉动当地旅游业的发展，以此来带动整个地区的经济发展。这个目的当然是好的，问题是采用黄金周的恢复这种方式是适得其反的，因为如果单纯从一个地区经济发展来说，你放长假，尤其是让全体人民同时放长假，你的目的是什么呢？你无非是要鼓励本地区的人民有了长时间的休假就可以长途旅行，一旦本地区的居民长途旅行，他就会到省外，甚至到国外旅行去旅行，他就会在本省、本地获得的收入花到外地、境外，结果反而会减少本地GDP的增长，怎么能够拉动本地经济增长呢？

　　第二，有什么理由，历史上有什么数据能够证明你实行了“五一”黄金周之后，对地方黄金月全年的收入，我们不要说某一个企业，你对地方的全年旅游收入到底起到了哪些拉动作用，增加了几个百分点，同时我们2008年取消“五一”黄金周，又对全年旅游收入又减少了几个百分点，你没有拿出任何证明，仅仅一张口就是认为旅游黄金周能够拉动旅游经济，我认为这纯粹是一个幻觉，我把它叫做“黄金周幻觉”。

　　地方政府无权调整假期

　　对于广东省借用黄金周的说法，调整假期了，“曲线恢复黄金周”的做法，清华大学政治经济学研究中心的主任蔡继明教授认为，地方政府无权调整假期。

　　蔡教授进一步表示说：首先我们要明确，就是2008年国务院做出假日调整新的办法，它的一个很重要的内容就是把“五一”黄金周拆散、分解了，也就是说由原来的三天法定假日变成了一天，而且相应的上移下错那四个周末也分解了，也就是形成一个法定假日加上两天双休日，就构成三天的小长假。国务院之所以做出这样的调整，显然是顾及到了多年来实行黄金周造成的很多弊端，也就是全国人民在同一个时段同时放长假，因此才把它分解了。

　　此外，这种做法不在于它是否叫不叫黄金周，或者它拿来的那四天是从哪拿来的，关键是又凑成为期七天事实上的一个长假期，而这个长假期是在一个省的范围内同时放假，这样就意味着事实上你是对国务院此前做出的调整是一个否定。

　　网络调查不能真正反映民意

　　五一黄金周的存废引发多方的观点和声音，很多权威机构也加入了这次百家争鸣的讨论中，对此，《新闻1+1》特邀观察员王锡锌表示：网民的结构本身就不具备权威性，甚至在设置网络调查问卷的时候，设计者可以根据自己想得到的答案来设计问题。

　　王教授分析说：网民的声音也需要理性和客观地来看，网民的积极参与现在成为我们了解民意的一个很重要的渠道，但是我们不妨看一看两年前发改委要改革节假日的时候，也做了网意调查，而且它说超过八成的民众都是支持的。我觉得网络调查这一数据为什么原来是赞成调整，现在又赞成恢复，这里面让我们深思，网络要是有时候可能涉及到问卷者对问卷的设计，有时候它设计的题目让你不管怎么选，可能都是能够达到调查者的目的，而不是真正地反映民意。所以我有时候看到网络调查可能是一个技术的圈套，因此它代表一部分民意，但是可能这样的民意我觉得还需要与其他的因素结合起来。比如我们上一次调整的时候，关于网络调查者的身份没有农民，换句话说只是在城市里面这些人，我想如果我们从休息权、公民的休闲福利这个角度来说，可能需要考虑到社会公平，而这种社会公平我觉得也要从参与者的各种层次、各个群体这方面来考虑。