作者：胡印斌

　　事件的起因并不复杂，3月23日，海南省东方市分属相邻两村的两名初中生打架，一名被另外一名打了，被打学生家长和亲属20多人遂到当地镇政府上访，而镇政府、派出所并未及时处置，越聚越多的村民情绪激化，就打砸烧了部分镇政府办公楼、车辆和派出所宿舍、车辆。此后，当地虽免去了派出所所长杨斌等人的职务，也没能遏制住事态的继续恶化，两个村庄数千群众更发生了大规模械斗，棍棒、石块加自制汽油弹施暴的结果，最终酿成了一死六伤的惨剧。(《成都商报》3月30日)

　　一起简单的治安纠纷演变成令人震惊的群体性事件，人们不禁会追问，事情起因真的那么简单吗？当然不简单。从目前政府公开披露的信息看，当地基层组织对群众利益的冷漠和无所作为，是“3·23”事件骤然爆发的深厚背景。海南省政法委副书记施文就披露了两个很重要的信息：一是当地今年以来已有几起发生在学生身上的伤害治安案件；二是两村娱乐场所利益冲突不断，而这些纠纷均未得到及时处理。

　　参与械斗的两村群众同样反映，镇政府和派出所对群众反映强烈的社会治安问题麻木不仁，更有甚者，镇村两级组织和派出所一些干部、民警或贪污堕落，甚至为当地违法行为充当保护伞。也就是说，长期以来，这些基层组织和干部已经在群众中失去了公信力，丧失了权威。群众发生争执，只能依靠蛮霸的丛林法则自行解决。

　　对于海南这两个村庄群众的打砸烧行为，我也一样坚决反对。那样棍棒相见、群起攻之的冷兵器交锋，本不应该出现在号称文明的当代社会。这既是当地百姓、当地政府的伤痛，也是文明社会乃至地方治理者的耻辱。然而，剔除了事件当中群众法制观念淡薄、少数不法分子恶意煽动这些因素，我们也看到，一些地方基层组织的涣散、不作为已经到了何等危险的地步！

　　偷盗成风、打架无人管……这些看起来似乎是“小事情”的治安事件，往往关系到群众生活的安全感，是不得了的“大事情”。然而，日常的情形是，一些基层政府、警务机构事事嫌烦，既无责任心也无实际作为，甚至都不愿听完老百姓的诉说。只要不出人命，大都敷衍过去。“小事情”一件件累积起来，各方的矛盾越来越深，群众的不满也越来越多，长此以往，基层组织权威难立，又如何能够消除混乱、带来秩序？

　　可见，海南群体打砸事件其实是一种“怨恨转移”。群众长期以来的积怨得不到正常渠道的舒解，一直压抑、隐忍，一旦机缘出现，哪怕是一些平时看起来并无大碍的小事，以往的积怨也会转移过来，形成极具破坏性的爆发。这种怨恨的发泄目标，可能是以往与己有关联的对象，甚至也可能是与怨恨对象没有必然联系的目标。而其平时的隐忍不发，就是矛盾积累、聚集能量的过程。

　　大规模械斗目前已经平息，警方正在追查行凶之人，政府对干部的问责也在紧锣密鼓地进行。然而，这无论如何都是一个惨痛的事件。损坏的政府大楼可以重新修复，烧毁的公务车辆可以重新购置，然而，死去的村民已不能复生，原本唇齿相依却骤然刀斧相向的两村邻居感情的恢复，也需要相当长时间。在这一事件中受损的政府形象，同样需要艰难的恢复。