作者：陈健

　　山东省潍坊市寒亭区政府今年初下发了 《关于促进房地产业加快发展的意见》，明确要求全区副科级及以上现职干部，每人至少销售一套住房，完不成任务的，按比例从所在单位已认定的全年招商引资额中扣减。(3月30日《经济参考报》)

　　近年来，在市场凋敝销售受阻时，利用“红头文件”推销产品的怪事屡见报端：湖北汉川曾出台“喝酒文件”，要求全市各部门全年喝下总价达200万元的 “小糊涂仙”系列酒；贵州德江曾出台“旅游文件”，要求全县干部职工在两个月内，集中到该县境内的“扶阳古城”旅游，费用每人150元；还有地方发文规定，每个单位每年都要购买数百上千条本地特产名烟“一品梅”作为礼品和接待烟……

　　可见，潍坊市寒亭区下发文件要求干部卖房的举措，并不为怪，至多是“政府全能”情结的自然流露。在一些人看来，没有政府办不到的事，没有干部完不成的任务。酒销不出去，就要干部多喝酒；烟卖不出去，就要干部多抽烟等。时常不顾客观实际，随意摊派一些政府不该为、干部无力为的事项。尤其是在遇到经济发展困难时，热衷于下发“红头文件”，习惯于“包打天下”，自负地认为通过公共权力的调配，就能破解一切经济难题。

　　潍坊市寒亭区商品房滞销是经济下行时期的正常现象，是市场自身运行的结果。在居民收入没有显著提高、房价没有降到消费者认可的范围、宏观环境没有趋好的情况下，出台再多的“红头文件”也无济于事。毕竟，买房需要真金白银，没有财力支撑，一切都是空谈。让干部替代售楼小姐卖房，只会加重当地干部的工作负担，影响政府机关正常的工作秩序。如今，为了应对卖房任务，寒亭区一些相对弱势的部门不得不出台“高压政策”：工作可以放一放，但卖房任务不能放，任务完不成的扣发工资。

　　依据现行的法律法规，政府救房市的方式有许多，诸如：减免房产开发领域的税收；严厉打击腐败官员对开发商的盘剥；提供信贷扶持，降低房产开发的融资成本；完善楼盘周围的基础设施建设，打造更加宜居的生活环境，吸引市民买房等。甚至可以借鉴上海、北京等地的做法，动用财政资金购买商品房，以此替代政府的廉租屋建设计划。

　　然而，沉浸于“政府全能”的行为逻辑，简单地以“红头文件”施之行政压力促销房产成了潍坊市寒亭区振兴房市的首选之举。看来，一些人仍然将依法行政的执政理念抛在脑后，认为行政程序过于繁琐。显然，有必要重温“有限政府”和“责任政府”的法治理念，坚决把不该由政府管理的事交给市场、企业、社会组织和中介机构。同时，要给“红头文件”画上一条“红线”，严格界定公共权力干预市场的手段和形式，做到不缺位、不越位、不代位，充分维护自愿交易的市场秩序。