作者：冯海宁

　　财政部、监察部、审计署日前联手成立了一个推进国有企业领导人职务消费制度改革的工作小组，他们将对国企领导人职务消费实行调研。调研内容将包括公车使用、业务招待(含礼品)、国(境)外考察培训、俱乐部会员消费等费用。(4月8日《第一财经日报》)

　　由于缺乏实质约束，尽管各种监督措施出台了不少，但成效难如人愿。浏览了三部委此次摸底的方式后，我的感觉此次仍难达到预期目的。

　　让企业自己填写消费内容，等于给了企业一次说谎的机会。首先国企领导的职务消费非常隐秘。只有有限几个人大概知道国企领导在哪里消费、消费了什么消费了多少钱；其次是职务消费的模糊性注定了职务消费是一个筐，什么都可以往里装，奢侈性消费都能在国企报销；再者，国企领导的权力太大，导致消费无度难以查实。从某种程度上来说，权力越大越难监督，职务消费也就会越多。

　　要想知道国企领导职务消费的黑洞有多深，一是从已经被“双规”的国企领导身上去找答案。另一个办法是鼓励国企员工积极举报。更重要的是，三部委不能坐等下面汇报，最好亲自去一线调查摸底。一种方式是明查，第二种方式是“微服私访”，即深入国企基层去摸底。

　　而规范国企领导职务消费的办法是，充分公开职务消费，把握好职务消费的“度”，制约国企领导随意消费的权力。要制定几项制度，把国企领导职务消费放在制度的铁笼里，让国企领导不能、也不敢随便浪费国有资产。