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孙耒:平均工资背后的连串问号

  作者:孙耒

  国家统计局昨日发布消息,根据年度统计结果,2008年全国城镇单位在岗职工平均工资为29229元,与2007年相比增长17.2%。查前几年的数据,从2005年开始,城镇单位在岗职工平均工资年均增幅都在16~18%之间,也就是说,相较4年前,我们的工资收入增长了近60%,即使扣除物价因素,也该有40%左右的增幅。

  数字很容易让人乐观。这么高的增速之下,提振消费,经济结构转型都应该水到渠成,但现实好像又不是这样,从决策层到普通市民都在犯难,派发消费券还是提高个税起征点,抄底买入还是捂紧钱袋,问号不断。

  今年的统计数据多少解答了这样的疑问:2008年城镇单位在岗职工平均工资低于全国平均水平的有22个省(区、市),占全部城镇单位在岗职工的70.0%;从增长率看,17个省(区、市)低于全国平均水平;从行业看,最高与最低行业平均工资之比为11∶1———发达地区、少数行业不仅工资水平高,且增速快,有他们生拉硬拽,才有平均工资连续几年的大幅增长。

  国家统计局今年的“补充说明”让我们看到了贫富分化、地区差异没有如愿缓解和缩小,也再次提醒我们收入分配制度改革的紧迫性和重要性。这是一个进步。但我们并不指望平均工资能反映大多数人的真实境况和感受。城镇单位在岗职工工资统计范围不包括城镇私营企业和个体工商户,全球金融危机的阴影下,减薪裁员使得人人自危,多少私企老板在去年为员工加过薪水?同样,平均工资统计也没有把大量在中小企业就业的农民工纳入进来,按照中农办的测算,2008年春节前,大约有2000万农民工因为经济不景气失去工作,或者没找到工作。这2000万人去年拿到了多少工资,够不够返乡的开销?这些都是年度统计结果不能为我们呈现的。

  身在统计范围之内的人体味不到工资大幅增长的喜悦,被忽略的群体更加不会对每年4月发布的数据感到亲切。这是平均工资的尴尬。为了强调统计平均工资的必要性,统计部门的官员解释说,职工平均工资数据是政府制定最低工资标准、计算各项社会保险、住房公积金缴费基数等的参考依据。但这样一来,人们又要问,最低工资标准、社会保障水平是否跟上了平均工资增长的速度?

  答案不言而喻。以一组失真的数据为参照,其后很多的标准和数字也就更是云山雾罩了。


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