从4月20号起国内航线机票销售开始实行新的运价体制，导致机票价格和折扣率上浮，此举引发了消费者的强烈质疑，不经听证联手涨价，航空公司怎能如此牛气，面对巨额的亏损，涨价真的是航空公司的救命稻草吗？央视经济频道主持人王小丫与著名财经评论员何帆和张鸿共同评论。

　　五大航空公司，媒体曝出共谋涨价，机票上涨，业界争论，借接轨之名，行牟利之实，是什么推动了机票价格的上涨，谁又是最终的获益者？

　　张鸿：这是一种变相的涨价，涉嫌违法。

　　(《今日观察》评论员)

　　不管叫新的运价体系还是新的销售方式，它其实是一个变相的涨价。原来机票票价是由基准价和上浮价两个价格组成，打折也是全价打折，比如1000块钱打9折就是900块钱，打8折，就是800块钱，现在它上浮价不许打折了，只在基准价上打折。所以它就不是全票价的打折，是部分打折，还有一个问题就是低折扣的票将会减少，因为低折扣里面，上浮价所占的比例就会很大，比如说北京到上海，一折的票价原来是113块钱，现在按照所谓新的运价体系来计算的话，就是316块钱，是原来的3倍，举一个极端的例子，如果这个票价打零折，过去零折就是不花钱免费坐，现在零折北京到上海也是226块钱，所以它就是一个变相的涨价。

　　这可能是非法的，它涉嫌两个法，一个《价格法》，一个《反垄断法》，《价格法》在第14条就明确规定，经营者不得有下列不正当的价格行为，第一款就是相互串通操纵市场价格，这一条的第4款说，利用虚假的，或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易，这个能套上这一次的涨价行为。《反垄断法》在第13条也有一个明确的规定，禁止具有竞争关系的经营者，达成下列垄断协议，五大航空公司肯定是具有竞争关系的。

　　何帆：民航总局态度：涨价YES,降价NO。

　　(《今日观察》评论员)

　　年初据媒体报道，民航总局想控制航空公司不能够打折低于成本价，3月份的时候，有些媒体报道，说马上机票就要涨价了，传得沸沸扬扬，但是随后民航总局就发表声明，说没有这回事，这个都是谣传，那现在民航总局是什么说法呢？第一，这不是涨价，这是机票的定价体系有了一个改革，要跟国际接轨；另外，这个跟民航总局没有关系，这是企业自己的行为。

　　我看不明白，第一作为消费者，我们只认实的，原来130块的票现在卖到300块钱，它怎么不是涨价呢？另外，他说这个是企业的行为，不是民航总局的。但是那些航空公司都是民航总局的孩子，现在这些孩子不听话，父母总要管，而且总共也就是五个孩子，很好管，为什么没有管，为什么没有管得住？其实这个画皮就是一个借口。

　　一遇到困难就涨价，它已经变成了航空公司的一个条件反射。去年了时候，整个民航业大概亏损了280亿，这也是历年以来，亏损最严重的一年，遇到这么大的窟窿怎么办？第一个先去找政府，政府给他们注资，现在又通过涨价让消费者来承担一些损失。但是不要忘了，政府给他们注资的时候，政府的钱也是我们这些纳税人的钱，另外民营的航空公司，其实不想涨价。他们想打折，因为打折之后，才有价格的优势，才能吸引更多的客户。

　　但是我们现在看到有关的监管部门，它在看待涨价和降价这件事情上，是不对称的，如果航空公司跑去跟它说，我要涨价，OK，这个是可以的，涨价是YES，但是降价呢，是NO。所以在这种情况下，其实打击的是那些民营的航空公司。

　　机票变相涨价，是价格同盟，还是垄断联合，单单一次企业行为的背后，又哪些深层次问题值得警惕？

　　张鸿：伪市场，真垄断。

　　(《今日观察》评论员)

　　1986年，我们国家航空公司开始分拆，希望在短时间内，形成多家竞争的一个格局，此后也产生了很多中小型的航空公司，但是这些航空公司都是国有控股的，都是兄弟，兄弟手足，它怎么可能真正的竞争呢，所以那个时候没有价格联盟，他们只要守住这个价格就行了。而04年的时候，民营资本可以进入到民航领域，真正的竞争者来了，有奥凯航空，春秋航空，吉祥航空等等这些民营航空公司，但它还是不能打破垄断的坚冰，因为垄断是在大江大河里的坚冰，民营公司只能在小水湾里，小水沟里去竞争。流量特别大的干线，民营航空公司是进不去的，只能经营市场不是特别好的这样的小支线。而且还不能用真正的市场化的手段打折，比如要推出199元、200多元的套餐，马上禁折令就会下来。所以，我们一直其实是一个伪市场，真垄断。

　　何帆：民航总局在“护犊”。

　　(《今日观察》评论员)

　　这背后还有一个管理体制的问题，现在民航总局，它有非常强烈的护犊的心理，如果真的是有关的部门去调查，如果认定的确是一个价格串谋，要去制止它的时候，我们就会看到有民航总局来保护他们。

　　如果没有这样护犊心理的管理部门，在保护他们的话，可能这个价格串谋很快也就瓦解了。从表面上看民航总局是在爱护这些国有企业，他是在爱护自己的孩子，但是它忘了，坏孩子都是被惯出来的。而且那些民营的航空公司，其实也是我们的孩子，手心手背都是肉。如果是说我们现在不创造一个平等竞争的环境，最后吃亏的是中国的消费者，是中国的老百姓。

　　王安：市场经济，政府越少干预越好。

　　(资深媒体人，《今日观察》特约评论员)

　　在一个市场经济里，没有到危机的时候，没有到需要管制的时候，政府应该越少干预越好，但实际上这些年政府(干预)越来越强，非市场的因素越来越多。你要打价格战谁能打呢？还是国有的这几大航空公司，它能打，它不怕亏，它亏了有政府来补贴的。

　　叶檀：民航部门在用“隐形涨价”来度难关

　　(财经评论员，《今日观察》评论员)

　　在国有航空公司爆出套保的巨额亏损之后，其实是采用了两个手段，去挽救它们，第一个手段就是政府注资，那么到现在为止，我们知道东航、南航已经注资了。那么注资之后，发觉它们还是难以为继，所以他们就用了一个，我觉得是隐型涨价的手段，来度过难关。

　　我对于价格垄断同盟，从来不抱有好感。因为对于它们(涨价)会有什么效果，我是持怀疑态度的。现在虽然航空这块可以垄断，但是我们知道，其实中国的公共交通一直在发展，所以这些不同的公共交通工具之间，会有替代效果的。如果航空公司不降价的话，可能就会受到其它的，比如说铁路这方面的冲击，对于这些后遗症，而且对于航空公司，对于民航总局来说，它的信誉也会受到影响。

　　张鸿：航空公司不能成为啃老族。

　　(《今日观察》评论员)

　　这几年流行一个词叫做啃老族，就是学生毕业以后，不愿意参加工作，然后就在家里吃父母的。中国的民航业，尤其是国有航空公司86年开始分拆，现在也已经是23岁了，23岁的孩子还在吃奶，还在让国家养着，你经营挣钱能力很弱，很少挣钱，然后亏钱，还要我们去给你补窟窿，那你这个奶到底吃到什么时候呢，总有一天你需要长大吧？现在从管理层到航空公司，都要有一个长大的心愿，还要有一个长大的制度来保证，让这些航空公司不能成为啃老族。春秋航空虽然是家小公司，但是去年是盈利的，所以民营企业，给国有的大型企业其实是上了一课。

　　何帆：不能溺爱国有航空公司。

　　(《今日观察》评论员)

　　孩子现在肯定是有问题，但是父母也要反省一下，是不是在什么地方做错了，父母可能是过于爱护自己的孩子，你看每次都在为自己的孩子辩护，这不是我们孩子的错，这是别人的错，为什么我们的航空公司亏损呢？因为是美国金融危机，把账都算到别人头上了。这些航空公司的孩子们，又拿着一张很糟糕的，不及格考试单过来了。然后说这不是我们孩子的错，这是考题出得太难了，所以我们还是要反省一下，是不是孩子有问题，是不是老师有问题，不是父母的教育也是有问题的。