【作者】吕超(辽宁社会科学院边疆研究所研究员、所长)
国际社会对朝鲜的谴责与经济制裁不是目的,而是敦促其放弃核开发计划的手段
国际先驱导报文章 在5月25日朝鲜进行了第二次核试验后,一时间朝鲜半岛剑拔弩张,火药味渐浓,战争似乎有一触即发之势。不过,笔者以为,现在做出战争的预言为时过早。
朝鲜此时亮核目的不外乎:与美韩军队相比,在常规军力处于劣势的情况下发展核武提高自卫能力、为取得“拥核国家”地位以便增加对美谈判的砝码、以发展核武作为实现强盛国家的标志来鼓舞国内士气,稳定国内领导体制、为了顺利推进确立接班人的计划等等。也就是说,朝鲜没有必然要发动对外战争的理由。其核试验后的一系列强硬措施也是针对美、日、韩行动的更激烈反应。例如在朝鲜核试验后韩国正式宣布参加PSI,朝鲜随即宣布不再遵守停战协议则是对韩国加入PSI的激烈反应。
总之,朝鲜半岛局势并非已经到了不可收拾的战争边缘,目前还只是处在显示各自威慑力的“战前喊话”阶段,美日韩也好,朝鲜也好,都没有真正动武的动机,只是向对方形成强烈的心理威慑。笔者观察,不但朝、韩双方国内都没有进入紧急战备状态,在中朝边境也看不到紧张气氛,就连欧、美旅行社的赴朝旅游计划都没受影响。
当然,朝鲜悍然进行核试验理应受到包括中国在内的国际社会的一致反对,5月26日,中国外交部发言人马朝旭说:“中方主张,在任何情况下都应该坚持半岛无核化目标,维护东北亚的和平与稳定。我们呼吁有关各方冷静妥善应对,坚持通过协商与对话和平解决问题”。但是美、日、韩相关各国与朝鲜之间不断升级的“战前喊话”不利于当前危机的妥善解决,还有可能导致局势进一步恶化。所以“呼吁有关各方冷静妥善应对”是非常必要的。
当务之急首先就是重开协商与对话之门。六方会谈机制是国际社会普遍认可的方式。由于前一轮六方会谈各方分歧较大,朝鲜单方面对六方会谈机制表达不满并宣布“永远退出”,所以目前国际社会应敦促朝鲜重返六方会谈,以谈判解决争端。
即使朝鲜暂时难以返回六方会谈轨道,也应鼓励美朝或韩朝举行双边接触、会谈。中国、俄罗斯或者东盟、上合等国家和亚洲区域国际组织都可以发挥积极地斡旋作用,共同纾解东北亚的紧张局势。
尽管朝鲜可能不会轻易放弃核武器的开发计划,制止朝鲜核开发还会遇到更多预想不到的阻力,但在任何情况下都应该坚持半岛无核化目标,同时反对东北亚地区由此进行的军备竞赛,切实维护东北亚的和平与稳定。
另外,朝鲜进行核试验理所当然要受到联合国安理会的谴责与经济制裁,但对朝鲜的谴责与经济制裁不是目的,而是敦促其放弃核开发计划的手段,一旦朝鲜对国际社会要求其弃核的呼吁有积极响应,那么国际社会就应部分或全部解除对朝鲜的经济制裁,并且积极帮助朝鲜解决能源、电力短缺的困难。
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