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单士兵:警惕权力报复以虚化概念作挡箭牌

http://www.sina.com.cn  2009年07月24日07:36  重庆时报

  作者:单士兵

  不久前,一直有心上军校的河北省廊坊考生扈佳佳,在成绩通过的情况下,却被当地仇庄乡派出所设置的“政审门”生生卡死,失去上军校的机会。理由就是她的父母曾经因宅基地问题与邻居家发生过纠纷被治安拘留过。而按照国家相关规定,“父母被治安拘留”根本就不属于“不符合征集服现役政治条件情形”。(7月23日《中国青年报》)

  在政治民主不断开放进步的今天,“政审”早就与特殊年代的要求不同了。尽管报考军校、公安院校,相对于报考其他院校来说,政审要严格一些,但这绝不等同于简单地以“家族株连”方式来剥夺公民权利,这在相关制度中也有着明确体现。然而,这家派出所却拉大旗当虎皮,设置了本不应存在的“政审门槛”,为强权报复寻找了一个挡箭牌。

  “有我在一天,你就签不了字”,面对考生扈佳佳及其父母的说理与哀求,民警郑支明始终拒绝在政审表上盖章。这位民警就是当初负责处理扈家与邻居纠纷的人。而扈家对他当初的处理一直不满,并曾提起行政诉讼,目前尚未拿到复议结果。在“政审门”事件上,郑支明还说,“你有本事告我去,有本事把我告倒了,那你们孩子爱上哪儿上哪儿去。”权力不仅如此嚣张,而且无比荒唐。比如,这家派出所所长甘双乐说,“只要家长被‘处理过’,政审就是不合格”。这种逻辑与论调,就是对现代政治文明的亵渎,是对法律制度的公然践踏。

  现已介入此案的北京公益律师就强调:“父母被行政拘留根本不是政治审查的要件。本案基层公安机关拒不盖章,致使原告不能通过政审,有打击报复的嫌疑,是一种严重的违法行为。”现在,这个莫须有的“政审门”已断送了一个公民的参军权与受教育权,让考生扈佳佳不得不选择复读。尽管这家派出所表示将给予考生扈佳佳经济赔偿,但拿纳税人的钱为权力报复埋单,又岂能还原公平与正义?

  以“政审”为借口无辜剥夺公民权利,实施打击报复,这是一个讲求民主政治与制度文明的国家无法容忍的丑陋。在现实生活中,一些失范权力往往使用虚化的概念来作为掠夺与报复的挡箭牌,制造像“政审门”这样具有威慑力与隐蔽性的事件。这本身就寓示着,当前底层权利陷落的途径是极其复杂多样的。挡住权力报复的脚步,往往要公民支付很大的代价。

  无独有偶,就在前两天,还有一条“女子因父亲上访被拘不能报考司法院校”的消息,说的是河北隆尧县的冯先生曾因上访被拘三天,今年女儿高考后,报了中央司法警官学院,当地派出所以其父曾上访被拘为由,拒绝在政审表上盖章。这种做法,同样经不起法律制度推敲。事实上,在该省招办和公安厅联合制定的政审表上,其中七项都没有明确注明上访被拘留人员的子女不能通过政审。“法无禁止即自由”,这点法律常识,难道连司法机构自身也没有吗?说到底,不外乎是公权报复与掠夺私权的一种借口罢了。

  任何肆意侵犯、践踏公民的权利的行为,都必须被禁止。不加节制的公权力,以强制力突入私权领域之后,结果只能带来危险与恐惧。当“政审”成为强权报复的挡箭牌,它意味着,如何真正强化以宪政制度为基础的权利保护,在真正民主与法治框架内对权力进行监督与制约,仍然是一个重大的社会治理课题。如果这个课题解决不好,权力报复就一定会制造出更多虚化概念来当作挡箭牌,使公民为权利与正义支付太多的代价。

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