作者：毕诗成

　　公车浪费的实质不是经济问题，而是权力问题，如果不对权力进行约束，只希望通过公车改革来节省财政开支，就是本末倒置。

　　7月23日《成都商报》报道，辽宁省辽阳市宏伟区区委书记、区长年车补7.6万元的新闻在网络上引起热议，近日记者在辽阳市了解到，作为辽阳市第一个进行车改的县区，弓长岭区委书记和区长从2008年4月开始，就已经开始享受一年8万元的车补待遇了。弓长岭区委宣传部出示的材料显示，车改第一年，已综合节支320万元，区委宣传部负责人还说，车改之后确实比以前省钱了。

　　8万元的车补是多还是不多？在一些人眼里可能不多，因为弓长岭区车改前，公车支出就占正常办公经费的70%，比起以往公车消费中的腐败、浪费，这些钱确实不算多；但是，在许多普通百姓眼里，这笔钱很多，因为8万元可能是他们多年收入的总和。

　　前段时间还有报道说，杭州局级(副厅)以下官员取消专车，每月车补最多2600元，当地有关部门说他们比以往节省了至少30% ，而弓长岭区说他们车改一年综合节省320万元——看起来都很美，但什么叫节省？是现在车补费用总额与以往公车花费的差额，问题是，以往的公车费用算清楚了吗？现在，某些地方的公车消费具体数额如同国家机密一般秘不示人，更不要说有多少是正当花费，有多少是官员、司机公车私用的不正当花费了。

　　既然公车花费本身就是笔糊涂账，搞车改后究竟有没有节约开支，自然也说不清楚了。更重要的是，这些地方车改后即使真节省了开支，也不能说明一个官员一年拿8万元的车补就是合理的。如此一来，我们就无法通过车改后“节约了多少开支”，来判断一个地方的公车改革是否成功，百姓是否满意。其实，公车浪费的实质不是经济问题，而是权力问题，权力滥用在先 ，公车浪费在后，因此，如果不对权力进行约束，只希望通过公车货币化改革来节省财政开支，就是本末倒置。

　　“天塌下来有大个头的顶着”，一些官员深谙此道。于是，拿着7.6万元车补的辽阳市宏伟区官员说，他们的车补标准是“依照兄弟县区的经验而成的”，言下之意，比起弓长岭区的8万元，他们还少4000元呢。中国公车改革已经搞了多年，但现在一些地方还是在应给官员多少车补的层面进行讨论，我们也没法指望哪个地方能有“破冰”之举，所能期望的，是有关部门在摸清公车消费现状的前提下，研究制订全国性统一改革方向，在此基础上鼓励各地进行探索。