作者：胡洁

　　一场百年不遇的金融危机，两场旷日持久的海外战争——几个月前，当奥巴马扛起美利坚国旗，他向美国民众做的第一个承诺就是：结束战争，振兴经济。于是，全世界人民都热烈讨论着“美国世界霸权的衰落”。但随着近万亿美元的经济刺激计划的实施，及美军在伊拉克主要城镇的顺利撤出，奥巴马政府开始了遍布全球的外交和解——从加强欧洲传统友谊，到缓解拉美紧绷神经，再到拉拢“亲家”非洲。而近日，国务卿希拉里在泰国向世界宣布“美国回来了”。

　　这是美国国务卿首次参加东盟的地区会议。在22日于泰国普吉岛举行的东盟地区论坛上，希拉里代表美国政府签署了《东南亚友好合作条约》，并称此行目的是与亚洲国家建立“面向未来的伙伴关系”，其姿态被普遍解读为美国重返亚洲事务。

　　此前，在小布什时期，赖斯曾两次缺席会议，并拒绝加入相关条约。与此同时，小布什将亚洲重点定向为中东问题和两场战争。当然对日韩传统同盟关系有所加强，对新兴国家印度也是刻意倚重。正如今日希拉里所说，有“脱离”亚洲的趋势。

　　显然，小布什简单思维的单边主义遭遇了全球性抵制，奥巴马上台后对美国的军事战略采取了全面收缩，撤出伊拉克战场，重新审视阿富汗反恐战争，将反恐着力点转移至巴基斯坦，甚至延伸至伊朗和中东国家。此战略更加务实地将反恐与中东和平问题串联，对伊斯兰世界也投掷了橄榄枝。

　　而“为吸引奥巴马注意”，朝鲜频频试射导弹对东北亚的安全造成了极大隐患。六方会谈机制瘫痪，韩国对朝政策日趋强硬，日本乘此展示军事野心，美国也不得不慎重表态。对此，希拉里22日明确向朝鲜和伊朗指明了“去核”之路。而这其中尤为值得注意的是，美国怀疑朝鲜向缅甸输出“核技术”，甚至希望通过外交压力对缅甸军政府进行一定程度的民主改革。

　　另一方面，中国已于2003年与东盟签订相关条约。据统计，从1993年至2008年，中国对东盟的贸易增加20倍。显然，美国不愿看到一个全面参与东盟事务的中国。此外，东南亚地区的海洋资源也是美国希望能插足的。

　　以此看来，随着国际形势的转变，美国相对实力下降已是不争事实。但倚靠“巧实力”的输出，美国并未放弃对世界领导权的争夺。这正是此次希拉里高调访问亚洲，宣示“回归”亚洲的根本所在。