作者：刘彦

　　提要    企业家精神不是大企业精神。企业家精神的生发，不需要优惠政策，而是需要制度公平和壁垒开放，需要中小企业和大企业一律平等的制度、门槛和服务态度。

　　7月18日，包括阿里巴巴董事局主席马云、新希望集团董事长刘永好在内的41位知名民营企业家，受上海之邀，出席“上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心咨询座谈会”，为上海未来发展建言献策。

　　此前，上海在长达17年的时间里，GDP一直以两位数的增长领先全国的增长。1989年的时候，上海的人均GDP还是5000多元，到2008年，这一数字变成了73124元，突破了“万元美元大关”。

　　但是上海来不及分享这一数字的突破所带来的喜悦。今年一季度，上海以3.1%的增长，落后于全国6.1%的平均水平。

　　压力使上海感受到旧有模式的局限。作为中国东部的经济中心城市，上海的发展一直离不开强大的政府对于国有企业和外资企业的支持。与邻近的浙江相比，上海市“大政府”以准入壁垒、资金壁垒、土地、税收优惠等政策所支持的国有企业和外资企业发展模式，与邻近的浙江省“小政府”以放松管制、降低准入门槛、打破资金壁垒等政策所支持的个体私营经济发展模式，无疑形成了鲜明对比。

　　有关数据显示，就衡量企业家精神和企业发展的几乎所有指标而言，上海本地民营企业不仅落后于浙江和广东等企业家数量最多的省份，而且落后于全国平均水平。

　　百多年前的上海，曾经是东亚的金融中心。其所具备的功能，与伦敦等国际金融城市相比一点也不逊色。信贷市场、同业拆借市场、票据市场、内汇市场、外汇市场、黄金市场、白银市场、债券市场、股票市场、商品期货市场等一应俱全，所有这些市场，都为有资金需求的企业和企业家服务。

　　黄浦江边林立的银行中，不仅有中国银行、交通银行这样的大型金融企业，也有“北四行”(金城银行、盐业银行、中南银行、大陆银行)和“南三行”(上海商业储蓄银行、浙江兴业银行、浙江实业银行)这样的私人银行和股份制银行。私人银行的发展没有受到拘束，大银行的服务水平和效率也因中小银行的发展而受到激励，从而效率得以提高。

　　私人企业和中小企业，不仅是一个城市和地区经济发展活力的源泉，是经济低迷之时促进就业的主力军，也是培育大企业的催化剂。大企业只有在中小企业的挑战竞争中，才能成长得更快、更稳健。而不是像被政府用税收、土地、资金优惠呵护的国有企业和外资企业一样，凭借垄断等壁垒来支持其利润。

　　目前上海市邀请的大型民营企业，很多已经成长为在行业内举足轻重的企业。如果这些大型企业落户上海，无疑会迅速增加和改善上海的经济数字，但是，这些大企业之所以能够成长到今天，却不是上海对大企业的偏好所决定的。所以，上海更应该听取的，是培育阿里巴巴成长的制度环境和培育马云成长的公平精神。

　　事实上，中国的41个马云们已经不需要上海。他们完全有能力可以在中国任何一个地方选择扩大生产和开创新事业。然而，如果一个城市只表现出对强势企业和大企业的偏好，那么，中小企业就无论如何不会在这样的制度中成长起来。

　　当马云还是一个凄惶的所处在创业阶段的小小创业者的时候，谁曾邀请过马云？当马云有融资需求的时候，是谁发现了马云的经营才能并借钱给他？答案是浙江。浙江在塑造民营企业和中小企业成长的环境上，在塑造公平公正的竞争规则上，对民营企业采取了宽容、开放和平等的精神。在这一点上，上海应该向邻居浙江学习。

　　(作者系《中国新闻周刊》主笔)