作者：柏文学

　　霍邱县政府日前作出决定，出资6亿元人民币奖励一家民营企业。这项决定，已经得到霍邱县人大常委会的批准(中安在线7月17日)。7月22日，安徽霍邱举行新闻发布会，宣布取消“6亿元巨奖民企”。据称，此项决议在讨论中获得全票通过。记者调查发现，许多投票代表对此事并不清楚。(现代快报7月26日)

　　安徽霍邱，笔者早知其名，因为堂兄曾在那里服役5年。霍邱属国家级贫困县，全年财政收入才7亿，却拿6亿巨款奖励民企，必然引起民众不解和舆论质疑。民众问，多少人开不起病，多少孩子读不起书，多少人口在贫困线之下煎熬，怎么能够把极其珍贵的那么一点财政收入的85。7%奉送给私营企业？舆论质疑政府哪来权利化公为私？把全体纳税人的公财白送私人的做法，往小里说是法律问题，往大里说是宪政问题。

　　霍邱县政府也有道理。霍邱矿产资源十分丰富，以出卖资源为主，没有深加工项目。不转变观念，不延伸铁矿开发产业链，就没有大发展。决定出资6亿奖励一家民营企业，受助企业将上马“球墨”项目，预计建成后年产值66。7亿、税收5。89亿。而且是程序合法的，霍邱县第十五届人民代表大会常务委员会第21次会议听取并审议了《霍邱县人民政府关于提请批准给予安徽大昌矿业集团有限公司奖励及有关事宜的报告》。

　　如今霍邱县扛不住舆论的质疑压力，于7月22日下着大雨的深夜23时18分，用仅仅3分钟的时间，召开新闻发布会，宣布取消对安徽大昌矿业集团6亿元的奖励。新闻发布会没有给记者提问的机会，所以没有人知道取消对民企6亿元奖励是否经过霍邱县人大常委会讨论通过。但是县人大的黑锅已经背在身上，舆论质疑县人大当初为什么会同意这笔“兜家底”的馈赠？现在又是因为什么而取消馈赠？怎么这样“反复无常”？

　　坊间认为这场风波更像一次冲动，冲动二字前更有“GDP”。如果说冲动必然带来惩罚，现在的惩罚只在县人大头上。作为当地立法机关和政府监督机关的最高权力机构，县人大有没有苦衷和“冤情”？据不愿透露姓名的人大常委说，和往常一样，被通知开会时根本不知道是什么事情，没有时间做讨论决策前的思考和调研。到了会场上，县委县政府的一班强势领导都在场，通过方式是举手，“一致通过”就剩下了形式。

　　更有甚至，受奖6亿元的民营企业董事长就是常委之一，也在会场上参加表态。所以这样的人大常委会的合理性、合法性应当受到质疑，这样的决策过程就该被深入讨论。设想，如果县委县政府官员把需要人大讨论的提案，在向人大常委会解释并接受质询后统统离开会场，常委中与提案具有利益相关性的成员离开会场，讨论决策权留给剩下的人大常委。人大常委的讨论、争论、辩论过程完全对人民和媒体透明，结果会怎样？