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王石川:停职不停班的伪问责比不问责更可怕

http://www.sina.com.cn  2009年07月28日10:54   珠江晚报

  作者:王石川 

  陕西横山县一批煤矿已经被省政府明令要求关闭却仍然非法开采。横山县部分干部还在这些煤矿中参股经营。事情遭曝光后,横山县建设局副局长等7人被停职。然而参股300万的矿管办副主任在被停职后,依然正常上班。(见7月27日《广州日报》)     

  显然,停职不停工的问责是假装问责,是被动问责,是权宜之计的问责,是搪塞民意、调戏民意、羞辱民意的问责。一言以蔽之,这样的问责是伪问责。    

  伪问责比不问责更可怕。如果说不问责,尚可证明权力装聋作哑,死猪不怕开水烫,是权力的傲慢与偏见的话,那么伪问责则展现了权力的奸滑和自负,将权力的下作和乖戾暴露得一览无余。    

  之所以说这种逗你玩的伪问责很可怕,主要在于两点。一、这是拿民意当溺器,不仅挑逗民意,而且挑衅民意。不是说民意汹汹吗,我自岿然不动,官照做,班照上,钱照拿,你奈我何?民意被羞辱,只能无力、无助、无奈。二、这是恶劣的暗示,会使问题官员相信,问责果真就是逗你玩,从而更有恃无恐。因为所谓问责其实连责问也算不了,不必当真的,只不过上峰有压力了,得假装问责一下,“笑骂由你笑骂,好官我自为之”,反正出事了不用怕,不会实质性问责的。    

  众所周知,此前的一些问责,有的也是虚张声势,名不副实,问责成了蛰伏的代名词,在民意汹汹之际,乌纱帽暂时摘掉,过了风头,再徐图仕进,要么官升原职,要么另谋高就,但这起码是真摘掉了乌纱帽,起码还有一点点对民意的敬畏。但此次不然,名为停职,实则毫发未损,一句“没有被开除公职,停职不停工嘛”,显露了问题官员按捺不住的喜形于色和挑衅式的理直气壮。    

  曾几何时,一些问题官员的复出不合理、不合程序、不合法,因此,有论者称,问责制度本身需要被问责。如今来看,最该被问责的不是问责制度——我们从不缺少制度,日前两办印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,再次对问责进行制度化、规范化和法律化的表述。最该问责的是伪问责背后的操刀者,是践踏问责制度的幕后官员,问题官员需要被问责,那些操弄伪问责的官员同样需要被问责。    

  政府的公信力再也不能透支了,而伪问责正是透支乃至使政府公信力沦陷的致命利器。有学者称,公信力既是一种社会系统信任,同时也是公共权威的真实表达,属政治伦理范畴。显然,如果政府部门丧失了公信力,就丧失了基本的政治伦理,就必然使公众不屑、愤怒乃至绝望。当然,如果官员们根本不在乎政府公信力,这就另当别论了。

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