南方都市报社论

　　摘要：新近发布的广东省房地产分析报告显示：今年上半年广东商品房销售呈现量价齐升的局面。

　　新近发布的广东省房地产分析报告显示：今年上半年广东商品房销售呈现量价齐升的局面。针对房价上涨时可能出现的“捂盘”现象，广州市国土房管部门展开了调查，并宣布一旦发现捂盘将严惩。另据报道，2007年的27块“地王”中有24块闲置，在旧“地王”晒太阳的同时，新地王再度诞生。在房价飙升的背景下，发生囤地、捂盘等扭曲供求结构的现象，令人担忧房地产泡沫再现。

　　与2007年以前地方政府与开发商通过扭曲土地、房地产供求关系，人为制造房地产泡沫不同，本轮房价飙升更多的是因为今年以来极度宽松的货币政策导致。无疑，在国际金融海啸与国内经济结构调整的内外夹击下，国家必须通过宽松的货币政策来刺激经济，但遗憾的是，在供求结构尚未调整到位之前，由货币泡沫带动的房地产需求已经复苏。这令2008年以来政府为挽回市场信心而进行的房地产供求结构调整显得不那么迫切。倘若为理顺房地产市场供求关系而进行的改革戛然而止，将为房地产泡沫重新累积埋下伏笔。

　　2007年的“地王”至今尚未开发，说明当时的房地产市场泡沫尚未完全消化。而用形成新的经济泡沫为代价，挽救旧的经济泡沫破灭后的市场信心，是必须极力避免的情况。

　　此前，国土资源部公布房地产地价调查结果，全国620个楼盘，地价平均占房价两成三，似乎为地价推高房价论解了围。但地方政府对房价的哄抬未必是通过提升土地出让价格进行，更为隐秘的方式是通过控制土地供应量，调整对开发商囤地、捂盘行为管理的松紧程度，人为制造供不应求，从而达到提高房价和“城市价值”的目的。

　　在土地供应方，广东省房协的数据显示，从2003年开始，广州市新增住宅用地大幅缩水，原八区2003-2005年“招拍挂”形式出让土地面积92万平方米，住宅用地仅占三成。正是由于新增土地供应量急剧减少，政府又没有强硬措施逼出开发商过去囤积的廉价土地，才导致开发商通过减少开发，提高产品档次和单位价格谋利，造成供求紧张和产品结构扭曲。作为补救措施，2007年，广州市提出，未来三年每年供应土地5平方公里，延续了《广州市住房建设规划(2006-2010)》的出让规模，相当于每年供应量达到2003-2005年出让土地总和的5倍，足见此前的土地供应缺乏计划性。因此，理顺土地供求关系，政府应该根据历年的市场供求数据，制定出土地供应计划，并交由人大专职委员会审核；如此即可在制度上杜绝政府操纵土地供应量、哄抬地价的行为。

　　目前政府展开对开发商捂盘行为的调查，并开始接受群众举报，可以说已经走在市场的前面。但旧“地王”尚未缴纳土地出让金，新“地王”就出现，还是应该敲响警钟。2007年土地价格明显畸高，开发商不顾一切地以高价购地，并不仅仅是为了将所购“地王”开发成商品房投入市场，其更重要的目的是提高周边地价的参照价格，从而拉高房价。比如，上月城建地产以楼面地价15323元/平方米，拿下珠江新城最后一块住宅用地。珠江新城乃至天河区的许多一、二手房价应声而涨，其中某楼盘最高涨了3000元/平方米。可见以地价推高房价的现象再次出现。更令人担忧的是，开发商在拍出新“地王”时，并不需要真金白银地投入，时至今日，仍有8块2007年的“地王”尚未缴纳土地出让金。而广东今年初的“粤十五条”允许开发商延长土地出让金的缴纳期限，又令开发商增强了用“意向”土地出让价格哄抬房价的能力。为刺激经济而推出的宽松政策，很容易形成新的泡沫。

　　总之，为刺激经济而推出的宽松政策，很容易形成新的泡沫。为了避免当前的房价上涨周期中2008年以前的泡沫形成机制再次发生作用，重启被中断的房地产市场结构调整，彻底理顺2008年以前房地产市场的供求结构，应当成为当务之急。