作者：王莹

　　首轮中美战略与经济对话顺利闭幕。媒体报道显示，为期两天的对话取得了许多重要成果，其中包括美方表示愿与中方加强合作，争取尽快承认中国市场经济地位。中国在“入世”方面进行的多年努力，似乎将很快取得成果。

　　尽管单从市场经济这个概念来讲，中国无需得到任何国家的承认。但在WTO框架下，市场经济地位问题是反倾销中一个技术性的条款和概念，关乎产品在反倾销调查中能否得到公平对待。而且，在未能获得市场经济地位的情况下，进口中国产品的国家，可能会使用甚至滥用反倾销调查手段。

　　在发达国家中，目前只有新西兰承认了中国的市场经济地位；如果美国承认了这个地位，有助于中国在对外贸易中获得更公平待遇、减少贸易争端。也势必对欧盟、日本的决策产生影响，这无疑是我国迫切期望达成的效果。

　　自从中国加入WTO后，美国已经多次就是否承认中国市场经济地位举行听证会，但最终仍拒绝给予中国市场经济地位。究其原因，既有经济上的打算，也有政治上的考虑。中国的迅速崛起，在各方面都给美国带来了很大挑战，再加上中国有别于美国的政治经济体制及独立的外交政策，使得美国的商界和政界都在寻求各种手段来遏制中国。市场经济地位已经不是简单的贸易问题，而成为大国政治博弈的一枚重要筹码。

　　虽然美国承诺“尽快”承认中国市场经济地位，但美国一贯的风格是，一方面享受着中美合作带来的成果，一方面又顾忌国内复杂的利益博弈，不愿给予中国实质性的优惠；一边高举坚持贸易和投资自由化的大旗，一边在具体政策上实行只利于美国不利于其他国家的措施。尤其是对于中国，不断提出各种前所未有的投资保护和贸易保护政策措施，如不断强化对输美中国产品实施各种形式的反倾销、反补贴措施，近期美国国内又有部分声音要求开征碳关税等，这些问题，都不是承认市场经济地位就能够迎刃而解的。

　　可以预计，若要承认中国市场经济地位，美方势必将提出很多苛刻条件。根据以往经验，这些要求很多不存在可以量化的指标，且具有极大的随意性和主观性，比如政府是否决定企业的资源分配、是否享有生产所有权和控制权等。当前中国采取的4万亿经济刺激计划及十大产业规划等举措，无疑将会加强央企的竞争地位。另外，近期频繁出现“国进民退”的现象，都可能成为美国拒绝履行承诺的借口。

　　必须看到的是，争取市场经济地位并非解决中美贸易纠纷的灵丹妙药。贸易摩擦，究其本质是国家利益冲突的体现，并非是由不同的经济体制决定的。在世界贸易中，由于各国利益、国情和政策的不同，存在摩擦和纠纷是必然的。而且，当前贸易摩擦已经出现很多新的表现形式，往往具有冠冕堂皇的手段，更具名义上的合法性和巧妙性，绝非获得市场经济地位就可以轻松消除。

　　无论如何，美国能否在今秋履行承诺，目前还需拭目以待，但无疑，我们不应对所谓的“市场经济地位”期望过高。