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尹卫国:靠什么保证职业病鉴定的公正

http://www.sina.com.cn  2009年08月03日07:35  南方都市报

  作者:尹卫国

  卫生部决定在全国范围内开展职业健康检查、职业病诊断与鉴定工作现状调查,内容包括职业健康检查机构数量、专业人员人数等(见8月1日《京华时报》)。

  绝大多数职业病并非疑难杂症,职业病鉴定基本不存在技术问题,只要秉承公正立场,就能得出实事求是的结论。但河南“开胸验肺”的悲凉一幕说明,极少数职业病鉴定机构缺的不是技术、设备,而是良心与职业道德。虽然“开胸验肺”属于个案,但现实中职业病鉴定引发的纠纷与官司则是大量的。根据我国《职业病防治法》,企业必须承担职业病全责,少数企业为逃避法律责任,千方百计与鉴定机构及专家拉关系,甚至行贿,以获得有利于企业的鉴定结果。

  实事求是的职业病鉴定对受害者今后一生是事关重要的,职业病患者都是社会底层群众,没有什么社会关系可利用,唯一渴望是鉴定机构秉承公正立场,不偏不倚。“开胸验肺”的张海超,X光检查清楚无疑地显示为尘肺,却被鉴定为肺结核,简直就是睁着眼睛说瞎话。

  那么靠什么保证职业病鉴定的公正?第一靠法律。目前职业病鉴定程序虽然有法律规范,但对鉴定人员过错或故意造假则缺失法律追究,问责限于党纪或政纪处分,这很不够。

  第二靠良好的职业道德,要大力加强职业健康机构医德医风建设,职业病鉴定应摸着良心说真话,决不能昧着良心说假话。

  第三要打破垄断。目前职业病鉴定机构都是政府指定的,除此以外再高级别的医院诊断都不算数,这容易滋生用人单位与鉴定机构合伙造假腐败,亟待改变。

  第四要完善法律。相关法律规定,职业病鉴定需要企业开具证明,这很荒诞无稽,一些无良无德企业为逃避治疗、赔偿责任,常常拒开证明,应尽快废除这不合理条款。

  第五要方便劳动者维权。目前劳动者对职业病鉴定结论不服的申诉之路相当艰难,而且要花很多钱,这亟待改变,政府执法部门及工会组织要为职业病患者维权提供免费、快捷的“绿色”通道。

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