作者：邓聿文

　　提出这个问题，是因为看到有媒体最近报道国土资源部和住建部两部门就高房价问题互相推诿。住建部和开发商都指责高房价是由高地价引发的，国土资源部则指责极度扭曲的供求关系，是造成高房价的“罪魁祸首”。

　　在中国，政府部门为了自身利益而把责任推给对方，这种情况很正常。住建部和国土资源部作为与房地产有密切关联的两大部门，面对社会对高房价的问责，互相推卸责任已经不是第一回了。这方面国土资源部表现似乎好一些，毕竟人家在前些时候公布了一个全国抽样的土地成本调查数据，尽管对这一数据社会、主要是开发商还有质疑；而作为房地产业的主管部门，面对社会要求公布开发商开发成本的强烈呼吁，住建部却一直“无动于衷”，很令人怀疑其立场。

　　中国的房价问题确实有如“迷宫”，看起来有很多上涨的理由。但像现在这样，房价远离普罗大众的收入水平，出现持续几年的高速增长，仅从市场的供求关系角度是解释不通的，必定存在一些非正常的因素。

　　谁制造了房价上涨？其实，如果我们把国土资源部和住建部看作政府这一整体的不同部分，它们的相互指责恰好触及到了问题的真相。土地成本无疑是高房价的一个重要诱因。这些年来，土地出让金作为地方政府的主要财源，客观上使其有拉高地价的动力。除土地外，对政府来说，名目繁多的税费也是推高房价的一个重要因素。据透露，房地产企业在开发过程中，要向包括建设局、规划局、民防办、气象局、环保局、绿化办等政府部门缴纳多项费用，还需向自来水、电力、天然气、通信等市政工程企业支付配套工程费用。无疑，这些“公关支出”和规费，是要打入房价让消费者买单的。

　　但如果仅把高房价的责任算在政府头上，也不对。事实上，开发商作为房地产业的主体，更有动机也有能力将在开发中发生的各种费用计入房价转移给消费者。一般的说法是，国外房地产企业的正常利润是5%，但在中国，则远超这个数。否则，这些年来全国也不会制造那么多地产富豪？

　　当然，高房价中也不能少了富人在“推波助澜”。任志强最近说，中国房价高是因为有钱人太多，遭到很多人批评，其实他讲的是事实。有钱人多就构成了投机性需求，由此推高了房价。

　　除了这几个方面外，还有一个因素不能不提，这就是腐败。近年来，许多腐败官员都与开发商有染，像最近温州有一位因外逃贪官杨洪湘而牵连出来的官员，查到其家里竟有10本房产证。南京一位大型房地产开发公司的经理就曾坦言：“如果权力都在阳光下运行，开发一个房地产项目的成本能降低15%左右。”假如所言为是，腐败占房价的成本也是很大的。

　　归结起来，在高房价的几大推手中，其实他们构成了房地产市场中的一个利益集团，无论是政府及其官员，还是开发商，他们在房地产市场中的利益是高度一致的。所以我们可以把他们作为一个整体来看待，这也是这些年来，为什么不能针对高房价出台有力度的调控措施的主要因素。