作者：潘洪其

　　近段时间，河南南阳市民王清向南阳市上至市政府下至某区蔬菜办公室共181个行政部门提交了7项政府信息公开书面申请，非但没有获得实质性回复，反而被有些单位当成间谍，受到了盯梢和监视。他前往某单位递交政府信息公开申请书，接待的领导称：“球信息公开，这里没有什么信息可公开。”(8月3日《河南商报》)

　　或许在某些说出“球信息公开”的干部看来，像王清这样的人，应老老实实埋头干好本职工作，而不是一再要求政府公开“三公消费”(公车消费、公务接待、公费旅游)、财政专项资金和专项经费分配等信息，否则就难免不被疑似搜集政府情报、打探国家机密的“间谍”了。

　　实际上，按照《政府信息公开条例》的规定，许多由公民提出申请要求公开的政府信息，其实原本是行政机关应当主动公开的内容(比如王清申请公开政府“三公消费”)。因为，除公民为获取与自身生产、生活、科研等特殊事项有关的非公共信息是应申请公开外，一些原本应当众所周知的公共信息是政府部门应主动自觉公开的。

　　在政府信息公开的问题上，公民的主动性和积极性要远远高于行政机关。从实际情况看，政府信息公开不能单单寄希望于行政机关的“自觉”，而更应当寄希望于越来越多的公民像王清那样“以身试法”——通过向政府提出信息公开申请、向法院提起信息公开诉讼，促使政府对信息公开申请做出答复、对信息公开诉讼进行应诉。不夸张地讲，公民向政府提出信息公开申请，通过这种方式推动政府信息公开，正在成为一场遍及全国的“公民运动”。

　　由于政府信息“公开是原则，不公开是例外”，政府必须公开的信息是大多数，可以不公开的信息只是极少数，所以，公民提出政府信息公开申请和诉讼的理由，必将远远多于政府能够拒绝公开的理由，公民提出政府信息公开申请和诉讼的速度，也必将远远高于政府能够拒绝公开的速度。从长远看，公民提出的信息公开申请和诉讼，必将给政府赋予更大的责任和压力，推动政府不断增强信息公开的主动性，不断扩大信息公开的范围，丰富信息公开的内容，提高信息公开的层次和水平。

　　个别干部视政府信息公开为“球”，误把提出信息公开申请的公民视为间谍，或许反映了他们对待政府信息公开的真实态度。从他们的态度当中，我们更加清醒地认识到，虽然行政机关是政府信息公开的法定主体，政府信息公开必须经由政府的渠道，必须由行政机关具体实施，但政府信息公开的关键却更在于更多像王清那样的公民的不懈努力。