央视《新闻1+1》2009年8月4日播出  许中波：中钢协提“严打”为谈判未果找借口，以下为节目内容。

　　中澳铁矿石谈判陷入僵局，巴西淡水河谷反应低调，迟迟没有结果的铁矿石谈判，钢企倒卖铁矿石，中钢协明确表示要“严打”。《新闻1+1》特邀新闻观察员许中波(北京科技大学教师、钢铁专家)昨日在节目中表示：钢协“严打”做法不专业，因为中国钢铁协会第一次代表钢铁企业谈铁矿石的进口，本来谈判形势很好，准赢的一个谈判，到期没有谈成，然后又拖着不知道什么时候有结果，所以钢协要找一些借口，这个时候提出打击倒卖铁矿石的行为，也是找一些借口。

　　钢协“严打”做法不专业

　　许中波认为，我觉得这个提法不太科学，因为咱们中钢协是钢铁企业推举的谈判代表，这时候应该多和铁矿石供应方沟通，因为中国总是最大的买主，尤其巴西，刚才新闻短片说了，咱们进口它的三分之二的铁矿石，而且巴西淡水河谷正在扩大产量，它将来最大买主还是中国。这时候咱们应该多做沟通工作，希望他们在这个时候考虑和中国的长期合作，接受中方比较合理的价格。

　　对于“中钢协在国内严整整个钢铁企业的秩序”的做法，许中波认为，钢协“严打”做法可以说不专业，因为中国钢铁协会第一次代表钢铁企业谈铁矿石的进口，他们没有国际贸易的经验。当然今年很恼火，本来谈判形势很好，准赢的一个谈判，到期没有谈成，然后又拖着不知道什么时候有结果，所以钢协要找一些借口，找一些根据，为什么谈不成？说现在打击倒矿，这个时候提出打击倒卖铁矿石的行为，也是找一些借口。

　　许中波解释：第一季度那时候要严打，不让钢铁贸易商都进口，这样谈判就有利了。中国铁矿石进口的制度，首先有资格进口铁矿石的企业里面，有三分之一以上就是贸易企业，贸易企业进口铁矿石就是要倒卖的，所以要防止倒卖，就不给贸易企业进口的许可，那就不可能倒卖。让他买进来以后，又不让他倒卖，是不可能的事情。中钢协也管不了贸易企业，只能喊一喊，不起什么作用。

　　谈判协议越拖越不利

　　中钢协秘书长单尚华在采访中表示：钢铁企业如果接受比现在的现货矿还高的价格，钢铁企业将全线亏损，如果我们接受这个价格，钢厂面临，等于自杀，全线亏损你还能买矿吗？你还能生存么？所以在这种情况下不可能接受。

　　对此许中波分析说：秘书长重复了第一季度说的话，因为第一季度在谈判的前期，那时候国内的现货价低于长期合同价，那个时候如果我们接受33%的降价，长期合同价就高于现货价，那时候钢厂全部都亏损了。现在说这个话就没道理，因为现在的钢厂都赚钱了，接受长期降33%的价格，比现在的市场上买的现货价已经便宜很多了。搞不清他们的目的，因为加时赛已经加了三个月，再加一个月，今年都快完了，这时候应该集中精力赶紧找一个愿意合作的供应商达成协议，这是主要矛盾，主要任务，这时候不能全面出击，抓内鬼，整治贸易商，这是长期的过程，至于紧迫的事情，就是把谈判协议谈出来。越拖越不利。中国的钢厂的效益越来越好，钢铁企业的产量不断增加，对铁矿石的需求增加很多，而且国际上限产特别厉害的钢厂渐渐的恢复钢产，所以现在对于中钢协谈判的有利条件在一点一点丧失，所以这时候再不抓紧时间谈，可能将来很困难了。

　　谈得困难与代表没经验有关系

　　对于“中钢协作为一个行业协会，它在谈判的时候，它的性质是什么？”的疑问，许中波解释：中钢协是一个行业组织，钢铁企业交会费，雇这个人替钢铁企业做一些市场跟政府沟通工作，等于钢厂是主人，钢铁协会是保姆。现在说主人谈不好，让保姆出场，保姆更不专业了，所以现在谈得这么困难，与代表没经验是有关系的。

　　许中波说，因为钢铁协会的管理人员，他们过去从政府机关出来的，对钢铁企业的具体要求，对国际上贸易的惯例，他们不熟悉，所以他们有良好的愿望，但是执行力比较差。宁愿谈判失败，也不能够接受这个东西，这样就不专业了。因为中国的钢厂每天都需要铁矿石，而且中国50%的铁矿石靠进口，所以不能说谈判失败。

　　如果谈判失败的话，我们都不能接受这么一个高价，如果真不接受这个高价，我们面对的是一种什么样的情况？对此，许中波说：这实际上是不可能的事情，因为钢厂现在不接受钢协的态度，既然日本人达成了降价32%的协议，不能符合我们最好的要求，但是也是降价了。而且我们钢厂也是每天都需要新的铁矿石，所以钢厂基本上现在是钢协现在谈你的判，我们在进口我们的铁矿石，得维持我们的生产。

　　主持人：钢协是代表企业去谈的，结果现在企业是，你谈你的，我做我的生意。许中波就此表示：肯定很不利了，它的代表性没有得到充分的支持，当然可能也有几个钢厂说，钢协谈判比宝钢好。

　　钢铁企业真正联合才能增加话语权

　　中钢协的谈判合适不合适？许中波表示：我认为钢厂或者几个大钢厂组织联合起来，和矿山谈，这是比较对的。因为日本人新日铁谈，像韩国的浦项也是世界大型钢铁企业，他都不在这里谈判，因为浦项认为日本人比他有经验，所以前二十年浦项一直进口铁矿石，他一直让位给日本人谈，他就接受日本人的战略，因为他觉得我不出钱，日本人为我争取利益，我就听他的也不吃亏。

　　对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长张汉林在接受《新闻1+1》连线采访时亦表示：我们认为中钢协出面，我们相关的几个大的钢铁企业集团的相关业务人员参与，共同形成一个谈判的代表团，以这样的方式，我认为相对来说能够协调代表中国的钢铁企业利益，而另一方面又有处理总业务，出席整个谈判过程的，我们的钢铁企业的代表参与，我认为相对来说是比较合适的。我想要说明是，WTO对这个问题并没有做明确的规定，可以说我认为中钢协代表中国的钢铁企业去谈判是合适的，为什么？主要的原因是，实际上我们都知道现在我们正在朝社会主义市场经济体制的方向去改革或者去发展，现有的一些国有企业、民营企业甚至是合资的钢铁企业在我们中国都有，在这样的情况下，的确如果由单纯的几个钢铁企业，哪怕是几个主要的钢铁公司结合在一起去谈判，实际上未必能完全代表中国的钢铁企业。而另外一方面，这二十多年的发展实际上已经充分说明，我们钢铁企业是很难联合在一起的。在这样的背景下，我们认为只有钢铁行业协会出面，才能够代表中国的钢铁企业对外进行协商，进行谈判。

　　张汉林说，要想增加话语权只有一个办法，就是我们的钢铁企业能够真正的联合在一起，然后去统一的谈判集团，只有这样才能改变目前谈判的被动局面。我们认为只有钢铁贸易协会增强它的功能，我们认为完善工业组织和行业协会的功能才能够真正做到对外统一协调。