鲁宁：该重点扶持中小企业复苏了
作者：鲁宁
昨日，多家国内媒体援引国家统计局最新发布的统计数据称，“上半年中小企业用电量降幅大大超过国企用电量降幅”。笔者从国家统计局官网查到了该局能源统计司更为详尽的解析，上半年中小企业用电量降幅高达48.9%，几乎跌掉一半。
上半年全部工业企业用电量同比下降5.9%，而上半年我国的GDP却增长了7.1%。两相对照，中小企业用电量跌幅之深着实让人震惊。
如此令人吃惊的用电量深跌数据，若作机械对比，再选择较极端的文字进行描述，相当于国内有近半数中小企业在上半年“停产歇业”了。
中小企业形如“小船”，航行时掉头快不假，但抗风浪能力不及国企尤其是垄断性国企却是不争事实。当经济下行时，中小企业订单往往最先减少，与大企业相比减产幅度更大、关停更多。故用电量跌幅大于大企业有其内在必然性，但跌幅如此之深却又很不正常。
另一个关键数据支持着“很不正常”的判断。上半年国内银行新增放贷总额达到令人吃惊的7.37万亿元。但据央行最新公布的统计数据，上半年新增7.37万亿元贷款中，中小企业贷款仅占贷款总盘子的8.5%。所占份额居然连一成都不到。这至少说明中小企业的日子远比财经观察家们所想像的更难过。
自本周一起，由广东省打头，国内多个省市纷纷公布2009年度中小企业工资增长指导线，这条“线”虽说是“虚的”，对辖区内中小企业只具“指导”意义而无实质性行政强制约束力，但该“线”的下线(指导线分上线、基准线和下线)已不作数字表述，直接改为“允许企业工资零增长或负增长”的文字描述。事实上，去年下半年尤其是四季度之后，各地中小企业纷纷降薪乃普遍行为，时隔大半年，各省才纷纷为中小企业划定工资指导线，说白了并非对中小企业作“指导”，而是为辖区内中小企业“道德减压”罢了。
综合以上数据及简略分析，即如局外人，也当能得出中小企业复苏举步维艰甚至还谈不上复苏的基本判断。
还有一个昨日公布的数据特耐人寻味，7月份“工、农、建、中”四大行放贷额度骤降至区区1700亿元。这是否意味着银行的“弹药”已然吃紧，当然不是。金融监管的难局在于，上半年7.37万亿近乎天量的信贷虽勉强支撑住了国民经济大盘，但天量放贷所生成的滞胀压力却也山雨欲来风满楼，信贷事实上已接连踩起了点刹车。如是，下半年要通过大幅增加中小企业放贷额度，可供操作的空间基本已被封死。
然而，矛盾之迫切、事态之紧急却在于，中小企业创造着国内六成GDP、半数税收和七成的就业岗位，这一大块若不能有实质性复苏，眼下总体经济的“企稳回升”很难说是稳固的。下半年重点扶持中小企业复苏，惟一可供政府继续加大操作力度的着力点，是减免中小企业的税负和费负。