南方日报评论员文章

　　日前，山东昌乐县城关街办东南村6名村民在天涯论坛上发帖悬赏500万元征清官除村霸。帖子称，2000年该村村民因不满村委20年的财务账目不公开，要求清查村账，经过半年的清账和查证，发现以村支书卞长智为首的村官们侵占集体资金和财产5000多万元的犯罪事实。但多年的上告虽然获取多个上级部门和领导的批示，均未有具体处理结果，他们称希望“征清官，除村霸”，谁能帮助他们讨回5000万集体资产，愿意提供500万悬赏，还称此举得到了1020名村民签名允许。对此，东南村委工作人员回应称“这是诬告”，而县乡两级政府组成的调查组也称未发现财务问题。这也是6名村民代表选择上网征清官的缘由:他们认为体制内传统手段已经穷尽。

　　在司法未最终界定之前，“村霸”只是6位村民一方的说法。但选择上网发悬赏令征集清官，显然是走不通的路。倘若6位村民所述为真，即便有清官愿意站出来清除村霸，那也是职务行为，而职务行为是不能用来牟取体制外收入的；至于贪官，本来就不在所盼之列。明知不可为而为之，期盼社会广泛注意的可能性更广一些。然而，无论社会如何关注，最终村集体经济纠纷仍然应该通过司法途径来处理。只不过，司法应当在这里得到“善用”。

　　何谓善用司法?不是说不管三七二十一，法院判决就了事，而是说司法必须以公正和公开的面貌出现，切实帮助农村化解各方面的矛盾，按照法律所规定的原则有一说一，有一判一。真理不可能总站在被告者这一方，也不可能总为告状者所掌握，当告状者和被告者出现矛盾的时候，必须有一个判别机制。判别机制在传统社会是乡规村俗，是宗族长老，或是县令知府；但发展到当代法治社会，司法就是最好的判别机制，这是由司法本身所具备的制度属性和权威属性所决定的。靠清官来惩治村霸，是典型的人治思维，仿佛青天大老爷一出现，万事皆可了。

　　清官思维在国人心目中已然根深蒂固。对于一个寻求法治的社会来说，清官的存在并不冲突，因为任何社会都需要清官的存在；冲突的是以清官排斥法治的道路选择。一出现问题就找清官，凡问题未照其思路解决就是贪官，那结果就是不断上访，司法反倒经常被悬搁起来。当然，我们也不能一味要求访民走司法途径，而司法却不以公开和公正的态度回应。特别是如果访民已经走了司法途径，司法却按照个别党政领导的意见办案，将人治以法治的面目出现，那就会让访民对司法丧失信心，使清官情结进一步发酵。

　　善用司法手段处理村霸问题，其实就是要还司法以本来面目，积极引导村民通过法院来解决各种争端，从而建立化解农村敏感问题的制度机制。“村霸”问题只是农村诸多问题的一种，处理得不好，激起农村社会反对情绪的膨胀，不利于社会稳定；而广大农村干部又是稳定农村的基石，不能由于出现一些不稳定因素就动辄使其得咎。如何才能取得一个平衡，既化解农村社会矛盾，又能巩固农村政治核心的领导地位?唯有善用司法。只要司法公正，社会树立司法信仰，各种矛盾便会因机制的公正而被有机化解。这正是善用司法的力量所在。